Энергия во благо человечества: повестка дебатов в 2021 году

Мировое энергетическое сообщество было напрямую затронуто глобальной пандемией. Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» вместе с Мировым энергетическим советом (World Energy Council, МИРЭС) выражает свое уважение и поддержку всем, кто пострадал в эти трудные времена, желает сил, терпения и преодоления всех трудностей. События последнего года заставляют по-новому взглянуть на перспективы развития мировой энергетики, корректируют мировую энергетическую повестку, заставляют мировых лидеров выстраивать более плотный диалог. Обо всех этих изменениях мы беседуем с Генеральным секретарем и главным исполнительным директором Мирового энергетического совета, доктором Анджелой УИЛКИНСОН.

— Анджела, добрый день! Каким образом глобальная пандемия коронавируса тразилась на работе и развитии мировых энергосистем? Каким образом организации обеспечивают устойчивость работы в новых условиях?

— Невообразимый шок, вызванный пандемией COVID-19, и последовавшая чрезвычайная ситуация в области здравоохранения оставили неизгладимый след в обществе и существенно повлияли на людей, промышленость и экономику во всем мире.

Это также вызвало резкий сдвиг в нашем понимании устойчивости. Этот термин имеет множество значений и интерпретаций. Однако сейчас на повестку дня выходит устойчивость различных сообществ и организаций к новым типам будущих энергетических потрясений.

Готовность к следующему энергетическому потрясению — независимо от того, будет ли оно вызвано воздействием глобального изменения климата, социальными беспорядками, общемировым дефицитом водных ресурсов или сбоями в кибербезопасности — уже сейчас предполагает обсуждение и осмысление того, как могут выглядеть будущие энергетические системы, а не ожидание момента, пока мы окажемся в кризисе, чтобы действовать.

Организации подвергают стресс-тестированию свой уровень устойчивости, репетируя последовательность действий в случае наступления различных альтернативных вариантов будущего (иными словами, наступления сценариев, которые описывают то, что может произойти, а не то, что обязательно должно или будет происходить дальше).

— Были ли извлечены какие-либо уроки из борьбы с пандемией, применимые к созданию и адаптации национальных стратегий устойчивости к энергетическим воздействиям?

— Я считаю, что, несмотря на имеющиеся проблемы, более взаимосвязанные и разнообразные энергетические системы — ключ для улучшения будущих показателей устойчивости. И кроме того, важнейшее значение имеет понимание того факта, что энергетические системы — это критически важная инфраструктура и основа каждой страны.

Энергосистемы представляют собой совокупность, состоящую из различных частей и функций, и работают посредством динамического взаимодействия между людьми и машинами. Энергия — это универсальный соединитель, «система систем», которая объединяет различные виды ее использования и обеспечивает множество функций тепла, электричества и топлива.

В результате тестирования устойчивости национальных сетевых систем производства электроэнергии были выявлены новые уязвимости, связанные
с негативным воздействием на другие части энергетической системы, в частности, на различные секторы, использующие энергию. Это способствует формированию нового мышления, ориентированного на расширение понятия устойчивости энергетических систем за пределы критической инфраструктуры, с необходимостью учета людей, профессиональных навыков и цепочек поставок. Во многих странах разрыв между теми, у кого есть доступ к чистой, доступной и надежной энергии, и теми, у кого его нет, увеличился и усугубил последствия пандемии.

Мы живем в эпоху энергии для людей и всей планеты, но жизненно важная связь между ними может легко разорваться, как это случилось с началом пандемии. Снижение выбросов парниковых газов является важной целью, но ее невозможно достичь без решения вопроса о том, как общество может полностью справиться с издержками ускоренного энергетического перехода или без учета энергетических потребностей миллиардов малообеспеченных людей во всем мире. Доступ к современной энергии легко воспринимается как нечто само собой разумеющееся, и вопросы ценовой доступности, возможности использования цифровых энергетических услуг и риски финансовой устойчивости могут остаться без внимания.

Долг домохозяйств за электроэнергию, дефицит топлива и неплатежи по счетам имеют место повсюду. Включая освещение, обогрев или систему кондиционирования в своих домах, давайте помнить, что сотни миллионов людей продолжают жить без доступа к электричеству, а еще миллиардам не хватает энергии даже для приготовления пищи, отопления и улучшения условий жизни. Меня беспокоит то, что мы, похоже, делаем ставку на новые технологии производства энергии, многие из которых находятся в зачаточном состоянии, мало задумываясь о наших будущих потребностях в энергии и ее использовании.

Второй важный урок — проявление прагматизма и размышление о том, чем в конечном итоге может обернуться кризис, которого вы ожидаете и к которому готовитесь. Похоже, существует мнение, что одни только инвестиции на рынок капитала могут быть панацеей в восстановлении национальной энергетической устойчивости и подготовке к будущим потрясениям, связанным с пандемией. Новый посткризисный контекст доступности энергии, обязательств и социальной справедливости указывает на то, что настал решающий момент для признания того, что «не существует универсального решения для всех» и что страны, компании и сообщества могут быстрее учиться вместе на основе опыта друг друга.

— То есть обострилась необходимость свободного энергетического диалога между странами?

— Совершенно верно. Наш долг заключается в том, чтобы начать более смелый и честный разговор о том, как мы помогаем обществу управлять ситуацией и лучше справляться с непредвиденными последствиями ускоренного энергетического перехода после пандемии COVID-19. Дебаты о затратах на технологии или цене на углерод не обязательно являются подходящей темой для открытия дискуссии.

Нам также необходимо устранить неопределенность в отношении новых видов использования энергии и меняющегося спроса и вдохновиться новыми возможностями для прогресса всего человечества. Короче говоря, в 2021 году срочно требуется организовать всестороннее и детальное обсуждение. Оно должно обязательно затронуть проблемы обеспечения большей энергией и в то же время достижения климатической нейтральности, чтобы свести на нет последствия любой будущей пандемии, а также улучшить жизнь и обеспечить средства к существованию миллиардов людей.

Я обеспокоена тем, что дискуссии об энергетическом переходе, противостоянии пандемии COVID-19 и устойчивости энергосистем по-прежнему игнорируют повестку дня социальной энергетики и вопрос доступности энергии. Многие лица, принимающие решения, не осведомлены нужным образом о текущей ситуации. Важно, чтобы дискуссии выходили за рамки пикового спроса на нефть, уголь или даже углерод. Это позволит предвидеть появление новых потребителей энергии, видов ее использования и меняющийся спрос.

— Но это как раз задача Мирового энергетического совета — возглавить эти дискуссии?

— Вы правы. Именно сейчас уникальное сообщество Мирового энергетического совета продолжает сплачиваться и действовать, несмотря на кризисное время. Это служит напоминанием о том, что МИРЭС был сформирован сразу после первой глобальной пандемии гриппа и перед Великой депрессией. Сегодня нам приходится работать в переполненном и все более раздробленном составе руководителей энергетического перехода с угрозой разделения на два противоположных лагеря, частично подпитывающейся страхом перед будущим.

Будущий 2022 год станет особенно важным для дискуссии в рамках расширенного международного энергетического сообщества. И Россия в этих планах занимает особую роль. Именно в Санкт-Петербурге с 24 по 27 октября 2022 года мы будем проводить 25-й Мировой энергетический конгресс. Мероприятие проводится раз в три года, собирая ведущих энергетических стратегов, глав государств, министров, ученых, глав энергетических компаний, представителей инвестиционного сообщества, мировые СМИ для обсуждения актуальной проблематики мировой энергетики и энергетического перехода¹. Это ведущий мировой форум по энергетике и авторитетная площадка для обсуждения всех аспектов международной энергетической повестки.

— Какую генеральную идею в условиях новых реалий предлагает обществу МИРЭС?

— Сегодня мы называем эту идею — энергия во благо человечества.

Возникновение новой социальной повестки дня в области энергетики приобретает все большую актуальность в 2021 году, однако на текущий момент еще слишком часто жизненно важная связь между людьми и планетой оказывается разорванной.

Наше видение энергетики во благо человества выражается в новой объединенной программе действий для удовлетворения глобальной потребности в повышении энергетической и климатической нейтральности в контексте доступности и социальной справедливости.

Энергетический переход не может быть достигнут только за счет технологических инноваций или без изменения все еще распространенного образа мышления, ориентированного на предложение. Приобретают особое значение клиентоориентированные решения, масштабные инновации и сотрудничество с участием всех заинтересованных сторон.

Как мировое энергетическое объединение мы можем помочь профессиональным сообществам оправиться от кризиса и построить более устойчивые энергетические системы, предугадывая новшества в использовании энергии и меняющийся спрос. Мы можем собрать вместе страны, города, компании и социально уязвимые группы населения, чтобы определить, как именно претворить новые идеи в жизнь.

Используя нейтралитет Совета, мы можем начать безопасный и честный разговор о более справедливом управлении всеми издержками для общества на основе взаимодействия с другими секторами. Наше видение энергетики во благо человества, по сути, отстаивает более активную и всестороннюю энергетическую повестку дня, ориентированную в первую очередь на самих людей.

— Какова энергетическая повестка на предстоящий год?

— Наша повестка дня для мировых лидеров энергетики в 2021 году будет формироваться по трем направлениям:

1. Оптимальное управление темпом в «гонке к нулю»² — создание безопасного пространства для конструктивного диалога о том, как общество может управлять затратами на ускорение перехода к большей энергетической и климатической нейтральности.
2. Обеспечение лучшей адаптации в условиях регионального разнообразия в развитии энергетики и путях энергетического перехода с учетом проблемы повышения устойчивости к новым энергетическим потрясениям, в частности, к общемировому потеплению на 1,5–2°C.
3. Перестройка энергетических рынков для обеспечения более разнообразных решений энергетических проблем и содействия ускорению темпов перехода к экологически чистой, доступной, надежной и социально справедливой энергетике. Нормативно-правовая база должна обеспечивать благоприятную рыночную структуру, а регулирующие органы нести ответственность за учет интересов потребителей. Сбалансированное правовое регулирование, сочетающее в себе гибкость, адаптивность и способность идти в ногу с технологическими инновациями и поддерживать переход к энергетическому будущему, ориентированному на потребителя, не теряет своей актуальности. В недалекой перспективе вопросы правового регулирования будут включать в себя вовлечение все более разнообразных пользователей, поставщиков, производителей и торговцев энергией и сотрудничество в различных секторах экономики, таких как транспорт, промышленность, здравоохранение, строительство и т.д.

Мы продолжаем работать вместе. Как мировое энергетическое сообщество мы способны изменить мир к лучшему в этот чрезвычайно важный год адаптации, исцеления и прогресса. Мы с нетерпением ждем взаимодействия со всеми представителями нашего глобального энергетического сообщества, поскольку мы общими силами продолжаем переписывать судьбу людей и улучшать состояние энергетики не только в 2021 году, но и для будущего всего человечества.

Беседовал Александр ПАВЛОВ

¹ Термин «энергетический переход» используется для описания изменения структуры первичного энергопотребления и постепенного перехода от существующей схемы энергообеспечения к новому состоянию энергетической системы. В данном случае имеется в виду энергетический переход, предполагающий глобальное развитие энергетических систем, способствующих более ответвенному производству чистой и доступной энергии.

² Под «гонкой к нулю» подразумевается политика декарбонизации и переход к нулевым выбросам в атмосферу.