Дальний Восток — курс на модернизацию

6

актуа

льное интервью

— иван Валентинович, оАо «рАо 

эс Востока» — крупнейшая энерге-

тическая  компания  ДФо.  какова 

специфика  ее  работы?  Чем  хол-

динг отличается от остальных энер-

гокомпаний россии?

— В 2008 году реформа РАО «ЕЭС 

России» на Дальнем Востоке пошла 

по  отличному  от  остальной  России 

сценарию.  В  силу  региональных 

геополитических  и  экономических 

особенностей  здесь  не  произошло 

деления энергосистемы на сетевые 

и генерирующие предприятия. Даль-

ний Восток по сей день остается не-

ценовой  зоной  рынка  электроэнер-

гии.  А  это  значит  отсутствие  рынка 

электроэнергии  и,  как  следствие, 

конкуренции  за  качество  и  цену. 

Тарифы  для  энергокомпаний  уста-

навливает государство. Поэтому для 

их  объединения  в  регионе  в  еди-

ную  вертикально  интегрированную 

структуру и был создан холдинг «РАО 

Энергетические  системы  Востока», 

в  который  вошли  энергосистемы 

Приморья,  Сахалина,  Камчатки, 

Магадана,  Хабаровского  края,  Ев-

рейской  АО,  Приамурья  и  Якутии. 

По  большому  счету,  помимо  того, 

что  «РАО  ЭС  Востока»  осуществля-

ет  свою  деятельность  в  неценовой 

зоне,  оно  также  является  крупней-

шей  вертикально  интегрированной 

энергокомпанией  России.  Вот,  по-

жалуй, наши главные отличия. Сюда 

я бы еще добавил тот факт, что мы 

работаем в особенном регионе. 

курс на 

модернизацию

ОАО  «РАО  Энергетические  системы  Востока»  во 
многом  является  уникальным  явлением  для  совре-
менной  российской  энергетики.  Осуществляя  свою 
деятельность  на  территории  одного  из  самых  отда-
ленных  и  неблагополучных  с  точки  зрения  состоя-
ния  энергетической  инфраструктуры  регионов  — 
Дальневосточного  федерального  округа,  компания 
не только успешно справляется с возложенными на 
нее  ответственными  обязанностями  по  поддержа-
нию  энергобезопасности  в  регионе,  но  и  активно 
ступила  на  путь  развития  и  модернизации  энерго-
системы Дальнего Востока. О том, с чем приходится 
сталкиваться на этом пути, какие проблемы и особен-
ности присущи дальневосточной энергетике, расска-
зывает генеральный директор ОАО «РАО Энергети-
ческие системы Востока» Иван БлАгОДыРь.

Дальний Восток –

Переход через пролив 

Босфор Восточный.  

Владивосток

7

№ 2, сентябрь-октябрь, 2010

—  и  в  чем  же  состоит  особен-

ность  Дальнего  Востока  и  дальне-

восточной энергетики?

— Дальний Восток является крае-

угольным  камнем  развития  России. 

Соседство  с  одним  из  наиболее  ди-

намично  развивающихся  регионов 

мира  —  Азиатско-Тихоокеанским  —  

делает  его  стратегически  важным 

для развития всей страны. Это свое-

образная  точка  роста,  территория 

взаимодействия  России  и  стран  

АТР — нового центра мировой эконо-

мики. И сегодня в ДФО реализуется 

ряд  крупных  и  стратегически  важ-

ных  инвестиционных  проектов,  та-

ких,  как  проведение  саммита  АТЭС, 

который  состоится  во  Владивостоке 

в  2012  году,  или  строительство  тру-

бопровода  Восточная  Сибирь  —  Ти-

хий океан. Поэтому перед нами, как 

перед гарантом энергобезопасности 

всего  региона,  стоит  серьезнейшая 

задача  —  не  просто  поддерживать 

надежность энергосистемы, но и во-

время  развивать  и  укреплять  энер-

гетическую  отрасль,  для  того  чтобы 

в  нужный  момент  недостаток  мощ-

ностей  не  стал  препятствием  к  реа-

лизации  того  или  иного  социально-

экономического или промышленного 

проекта на Дальнем Востоке. 

Сегодня  компания  отвечает  за 

регион,  где  энергетическая  инфра-

структура  в  силу  исторических  при-

чин  оказалась  в  крайне  запущен-

ном  состоянии.  Дальневосточный 

федеральный  округ  —  это  огромные 

расстояния с низкой плотностью на-

треть  по  сравнению  с  первоначаль-

но утвержденным вариантом. В этом 

году  инвестпрограмма  холдинга  до-

стигает примерно 14,7 млрд рублей. 

При  этом  собственная  программа 

«РАО ЭС Востока», без учета дочерних 

компаний, составила около 2,2 млрд 

рублей.

—  Почему  именно  эти  проекты 

определены приоритетными?

—  В  каждом  из  этих  районов  в 

средней  и  долгосрочной  перспекти-

ве мы прогнозируем острую потреб-

ность  в  энергетических  мощностях. 

Наши  проекты  ключевые  не  для 

энергетиков — они носят базовый ха-

рактер для будущего развития всего 

региона.

— За счет каких средств ведется 

реализация  инвестпроектов  рАо 

эс Востока? 

—  Источников  финансирования  у 

нас по большому счету три. Первый —  

наши  собственные  средства.  А  это 

значит  тарифы.  Но  здесь  существует 

ряд ограничений, вызванных услови-

ями  работы  в  неценовой  зоне.  Нам 

не удается зарабатывать за счет тари-

фов,  поскольку  ценообразование  на 

Дальнем  Востоке  полностью  регули-

руется государством. Поэтому мы мо-

жем  рассчитывать  только  на  приня-

тие  долгосрочных  тарифов,  которые 

позволят  формировать  многолетние 

финансовые  стратегии  и  инвестици-

селения, тяжелыми погодными усло-

виями  и  разрозненностью  точек 

генерации.  Поэтому  в  настоящее 

время все наши усилия направлены 

на работу по развитию и модерниза-

ции энергетической инфраструктуры 

вверенного нам региона. 

—  Назовите,  пожалуйста,  важ-

нейшие  для  компании  инвестпро-

екты,  которые  сейчас  реализуют-

ся. В какой стадии они находятся?

—  Ключевых  инвестиционных 

проектов  ОАО  «РАО 

Энергетические  систе-

мы Востока» пять. Это — 

строительство ТЭЦ в го-

роде  Советская  Гавань 

Хабаровского края, ГТУ-

ТЭЦ на площадках Вла-

дивостокской  ТЭЦ-2  и 

центральной  пароводя-

ной  бойлерной  (ЦПВБ) 

Владивостока,  соору-

жение 

Сахалинской 

ГРЭС-2  и  первой  оче-

реди  Якутской  ГРЭС-2, 

а также второй очереди 

Благовещенской  ТЭЦ. 

Эти  приоритеты  опре-

делены  советом  ди- 

ректоров  общества  в 

минувшем  мае.  Тогда 

же  за  счет  реализации 

непрофильных  активов 

группы  компаний  ОАО 

«РАО  ЭС  Востока»  мы 

смогли увеличить инве-

стиционную программу 

2010 года более чем на 

Нерюнгринская грэс

иван Благодырь – генеральный директор «рАо эс Востока»

8

СеТи  РОССии

онные программы. Мы уверены, что 

переход  на  RAB-регулирование,  то 

есть  регулирование  тарифов  на  не-

сколько  лет  с  применением  метода 

доходности  инвестированного  капи-

тала компании, может сильно повли-

ять  на  ситуацию,  а  также  принятие 

фиксированных  тарифов  на  период 

окупаемости  проекта.  Возможность 

формирования долгосрочных инвест-

программ  поможет  нам  не  только 

планировать  привлечение  тарифных 

средств, но и даст возможность более 

эффективно и смело привлекать госу-

дарственные и частные инвестиции.

Второй  источник  финансирова-

ния  наших  проектов  я  только  что 

упомянул  —  государственные  влива-

ния. Сегодня ряд проектов ОАО «РАО 

Энергетические системы Востока» яв-

ляется  частью  Федеральной  целевой 

программы  «Экономическое  и  соци-

альное развитие Дальнего Востока и 

Забайкалья на период до 2013 года». 

Не  стоит  также  забывать  и  про 

возможность  привлечения  средств 

других  компаний  в  виде  частных 

инвестиций.  Это  третий  источник.  

У нас уже сегодня есть ряд наработок 

в  этом  направлении,  и,  хотя  о  кон-

кретных  соглашениях  говорить  пока 

рано,  работа  ведется  непрерывно. 

Одной  из  текущих  и  постоянных  за-

дач РАО как холдинга является повы-

шение  финансовой  эффективности 

ДЗО.  Некоторые  из  них  имеют  ряд 

долговых  обязательств,  мешающих 

прогрессивному  росту  предприятия. 

При  этом,  по  большому  счету,  «РАО 

ЭС Востока» — компания социально-

инфраструктурная  и  в  некоторых 

аспектах  ограниченная  в  связи  с 

работой  в  неценовой  зоне.  Задачи 

по повышению инвестиционной при-

влекательности холдинга с нас никто 

не снимает, и над этим команда РАО 

работает  каждый  день.  В  этом  году 

мы изыскали серьезные средства на 

формирование  собственной  инвест-

программы  за  счет  продажи  ряда 

непрофильных  ДЗО  холдинга,  но  это 

единовременная мера. 

— Насколько вписывается стра-

тегия развития вашей компании в 

общую  стратегию  развития  реги- 

она и положения ФцП? как склады-

ваются  взаимоотношения  с  мест-

ной властью, администрацией пол- 

предства, профильными министер-

ствами и ведомствами?

—  Когда  разрабатывалась  стра-

тегия  развития  региона  и  формиро-

валась  Федеральная  целевая  про-

грамма,  мы  были  соавторами  этих 

документов.  Интересы  энергетиков 

неотделимы от интересов населения 

и  промышленности,  и  наоборот.  Ру-

ководители  регионов  это  прекрасно 

понимают.  Безусловно,  в  рабочих 

моментах  могут  возникать  разно-

гласия.  Защита  тарифов  не  всегда 

проходит  гладко,  периодически  воз-

никают  проблемы  с  неплатежами 

предприятий ЖКХ, где-то мы находим 

взаимопонимание, где-то не совсем. 

Но все эти рабочие моменты реша-

ются с местной и региональной вла-

стью  конструктивно.  Энергетики  не 

играют в политику, они решают свои 

задачи. 

Что касается федеральных мини-

стерств  и  ведомств,  то  с  Министер-

ством  энергетики  РФ  у  нас  уже  не 

просто диалог, а прямая совместная 

работа, поскольку председателем со-

вета директоров холдинга «РАО Энер-

гетические системы Востока» являет-

ся заместитель министра энергетики 

Андрей Шишкин. С Минрегионразви-

тия, Министерством экономического 

развития у нас тоже нет разногласий, 

работа  носит  адекватный  конструк-

тивный  характер,  поскольку  так  или 

иначе  преследуется  единая  цель  — 

социально-экономическое  развитие 

Дальнего Востока.

—  какие  вопросы,  по  вашему 

мнению,  необходимо  решить  на 

законодательном  и  федеральном 

уровнях  для  эффективного  разви-

тия дальневосточной энергетики?

—  Я  уже  упомянул  о  необходи-

мости  решения  вопроса  о  системе 

тарифообразования.  Мы  сегодня 

активно ведем переговоры с рядом 

регионов на эту тему. 

строительство Вл «сунтар–Алекминск–НПс-14».  якутия 

Визит на объекты саммита Атэс. Владивосток, о. русский

9

№ 2, сентябрь-октябрь, 2010

Недавно был наконец принят За-

кон «О теплоснабжении». И надо ска-

зать, что для нас, объединяющих ге-

нерацию, сетевые компании и сбыт, 

этот  документ  был  очень  важен.  На 

данном этапе специалисты ОАО «РАО 

Энергетические  системы  Востока» 

совместно  с  некоммерческим  пар-

тнерством «Российское теплоснабже-

ние» работают над проектом Правил 

организации  теплоснабжения.  Доку-

мент  составляется  на  основе  опыта 

работы ДЗО холдинга. Это, безуслов-

но,  является  залогом  того,  что  его 

положения  будут  отвечать  потреб-

ностям  нашего  теплоснабжающего 

сектора.

— Насколько повлиял кризис на 

энергетический  комплекс  Дальне-

го  Востока  и  планы  «рАо  эс  Вос-

тока»? 

—  Действительно,  негативные  яв-

ления  в  мировой  и  российской  эко-

номике  оказали  влияние  на  наши 

планы. Если спад энергопотребления, 

которого так боялись в связи с оста-

новкой  производства,  имел  стихий-

ный  и  недолговременный  характер, 

то в остальном нам повезло меньше. 

Необходимость  сокращения  затрат 

по  некоторым  направлениям  дея-

тельности  государства  сказалась  на 

размерах  инвестпрограмм  наших 

компаний.  ФЦП  попали  под  секве-

стрование,  и  наши  инвестпроекты, 

заложенные в них, были сдвинуты по 

срокам. Однако, несмотря на ряд не-

гативных  факторов,  удалось  в  2009 

году выйти на безубыточность, что для 

кризисного года неплохой показатель.

—  Нынешнее  лето  было  слож-

ным  для  энергетиков  россии  из-

за аномальных погодных условий. 

Дальневосточникам  тоже  при-

шлось  бороться  с  последствиями 

стихии? 

—  Дальний  Восток  вообще  отли-

чается  постоянными  аномальными 

погодными  явлениями.  То  снег  на 

Сахалине,  то  тайфуны  в  Приморье, 

то  жара  в  Приамурье.  Нет  такого 

года, который бы обошелся без сти-

хий  хотя  бы  в  одном  из  регионов. 

Поэтому  наши  специалисты  всегда 

должны  быть  готовы  к  ликвидации 

последствий  любых  неприятностей. 

Во-первых,  стихийное  проявление 

можно  спрогнозировать  за  месяц, 

за неделю или за день, но мы стара-

емся  заранее  знать  о  таких  вещах, 

чтобы  иметь  время  на  подготовку. 

Во-вторых,  постоянная  готовность  к 

нештатным  ситуациям  обеспечива-

ется обучением персонала и форми-

рованием резервов оборудования и 

расходных материалов. Плюс ко все-

му за столько лет работы на Дальнем 

Востоке в компаниях четко и эффек-

тивно выстроена система оператив-

ного реагирования. Так что можно с 

гордостью сказать, что дальневосточ-

ных  энергетиков  аномальными  по-

годными явлениями не напугаешь.

—  Приморский  край  сейчас 

активно  готовится  к  проведению 

саммита  стран  Атэс  в  2012  году. 

Вы  уже  упомянули  об  этом  проек-

те,  расскажите,  как  «рАо  эс  Вос-

тока» участвует в подготовке энер-

госистемы  Владивостока  к  этому 

большому событию? 

—  Подготовка  энергосистемы  к 

саммиту АТЭС 2012 года — отдельный, 

большой  проект.  Координированием 

работ  по  нему  мы  занимаемся  со-

вместно с государственной компани-

ей  ОАО  «Дальневосточная  энергети-

ческая управляющая компания». ДЗО 

«РАО ЭС Востока» в качестве подряд-

ных организаций принимают участие 

в подготовке энергосистемы Владиво-

стока и о. Русский. В общей сложно-

сти мы ведем примерно 50 проектов, 

направленных  на  обеспечение  стро-

ек и готовых объектов электрической 

и тепловой энергией и укрепление на-

дежности энергосистемы Владивосто-

ка в целом. Могу сказать, что по вине 

энергетиков  еще  не  произошло  ни 

одного сбоя или задержки в работах 

остальных  организаций,  готовящих 

Владивосток  к  проведению  самми-

та.  Мы  прекрасно  понимаем,  что  не 

имеем права задерживать основную 

стройку и ввод объектов в эксплуата-

цию, поэтому ДЗО и ВЗО холдинга де-

лают все возможное и невозможное, 

чтобы обеспечить электроэнергией и 

теплом все стройки и новые объекты 

будущего саммита. 

Беседовала Людмила ЮДИНА

Южно-сахалинская тэц-1

Пресс-конференция «рАо эс Востока». Владивосток