134
Центры оценки
квалификаций
в электроэнергетике:
от теории к практике
п
о
д
г
о
т
о
в
к
а
к
а
д
р
о
в
подготовка кадров
Представители
редакции
журнала
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»
в
сентябре
этого
года
приня
-
ли
участие
в
выездной
проверке
Центра
развития
и
оцен
-
ки
квалификаций
электросетевого
комплекса
АО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
» (
ЦР
и
ОК
ЭК
АО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
»)
сразу
на
двух
площадках
—
в
Московской
и
Самарской
областях
.
Н
есмотря на то, что тема
п р о ф е с с и о н а л ь н ы х
экзаменов не раз по-
являлась на страницах
издания, такой опыт журналисты
получили впервые благодаря
приглашению Ассоциации «ЭРА
России» — базовой организации
Совета по профессиональным
квалификациям в электроэнер-
гетике (ЭСПК), который наделен
широкими полномочиями, в том
числе в части отбора претенден-
тов на получение статуса центра
оценки профессиональных ква-
лификаций в электроэнергети-
ке, наделения (лишения) такого
статуса, проверки и подведения
итогов профессиональных эк-
заменов, мониторинга деятель-
ности энергетических центров
оценки.
Непосредственный и непред-
взятый взгляд на комплекс меро-
приятий по оценке работы Цен-
тра помог детально разобраться
в действующей системе про-
фессиональных квалификаций
в электроэнергетике, поставить
ряд актуальных для работода-
телей и работников вопросов
и, в целом, обрисовать перспек-
тивы развития Национальной
системы профессиональных ква-
лификаций и ее отраслевого сег-
мента в электроэнергетике.
ЧТО
СДЕЛАНО
На сегодняшний день число про-
фессиональных квалификаций
в электроэнергетике на осно-
вании 44 профессиональных
стандартов достигло 168 пози-
ций, заканчивается разработка
135
Теоретическая
часть
профессионального
экзамена
c
использованием
специа
-
лизированного
программного
обеспечения
еще 25. Согласовано 20 Феде-
ральных государственных об-
разовательных стандартов, ак-
кредитовано 17 образователь-
ных программ. Утверждены оце-
ночные средства по 95 ква-
лификациям, в этом году разра-
батывается еще 30 новых оце-
ночных средств, планируется
актуализировать 22 оценочных
средства из числа ранее утверж-
денных.
В настоящий момент полно-
мочиями по оценке профессио-
нальных квалификаций работни-
ков электроэнергетики наделены
9 Центров оценки, которые име-
ют экзаменационные площадки
в 30 субъектах Российской Феде-
рации, на территории всех феде-
ральных округов. При этом в од-
ном только Центре, созданном на
базе АО «НТЦ ФСК ЕЭС», аккре-
дитованы 433 эксперта, обеспе-
чивающих проведение профес-
сиональных экзаменов.
Профессиональный экзамен
состоит из теоретической и прак-
тической частей. Для проведения
теоретической части использу-
ется обучающе-контролирующая
система «ОЛИМПОКС». Практи-
ческая часть экзамена зависит
от специальности (профессии)
экзаменуемого и может прово-
диться, в том числе, при помощи
такого программного обеспече-
ния, как тренажер по оператив-
ным переключениям «МОДУС»,
компьютерный
имитационный
3D-тренажер «Воздушные линии
электропередачи 110 кВ. Прове-
дение осмотра» и т.д.
КАК
ПРОВОДИТСЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
ЭКЗАМЕН
Первый день работы выездной
Комиссии прошел на площадке
Центра подготовки персонала
Россети ФСК ЕЭС «Белый Раст»
(Московская область). Перед чле-
нами Комиссии, в которую вошли
представители Минэнерго России,
Ассоциации «ЭРА России», жур-
нала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Пе-
редача и распределение», Все-
российского
Электропрофсою-
за, а также представители ряда
других энергетических центров
оценки (АО «ЦОК РусГидро», АНО
«ЮМЦК», центра оценки, создан-
ного при «Мособлэнерго»), высту-
пили руководитель Центра подго-
товки персонала ПАО «Россети»
Елизавета Николова
, начальник
Центра развития и оценки ква-
лификаций АО «НТЦ ФСК ЕЭС»
Юлия Силина, руководители под-
разделений Центра.
Насколько объективным явля-
ется профессиональный экзамен
и как оцениваются знания? На эти
вопросы ответил начальник Управ-
ления по развитию профессио-
нальных квалификаций Ассоциа-
ции «ЭРА России», ответственный
секретарь Совета по профессио-
нальным квалификациям в элек-
Практическая
часть
профессионального
экзамена
Николова
Е
.
А
.
№
5 (62) 2020
136
троэнергетике
Александр Пав-
лов:
«Оценочные средства — это
вопросы с несколькими варианта-
ми ответа либо задание на соот-
несение понятия и значения, раз-
мещение ответов в определенной
последовательности. ЭСПК при-
меняет критерий условного норми-
рования количества работников,
которые успешно проходят про-
фессиональный экзамен.
Степень объективности обес-
печивается, во-первых, миними-
зацией человеческого фактора.
либо там, где невозможно исклю-
чить его полностью, объектив-
ность экзамена обеспечивается
за счет привлечения нескольких
независимых экспертов, про-
шедших специальное обучение
и оценку в ЭСПК».
Практическая часть проф-
экзамена — самая сложная,
но и самая интересная. Напри-
мер, в тренажерном классе для
противо аварийных
тренировок
в Центре подготовки персонала
«МЭС Волги» (Самарская об-
ласть) экзаменуемым были выда-
ны осциллограммы и в качестве
задания предложено произвести
анализ работы релейной защиты
и автоматики. Соискатель должен
был проанализировать токи, на-
пряжение, посмотреть, при каких
параметрах было произведено от-
ключение, а также посмотреть, как
сработала защита, как отработало
устройство повторного включения,
построить векторную диаграмму,
посмотреть направление мощно-
сти и по результатам оценки сде-
лать вывод, правильно или нет от-
работало устройство РЗА.
ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
СИС
ТЕ
-
МЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
КВАЛИФИКАЦИЙ
Система независимой оценки ква-
лификации постепенно приходит
на смену устаревшим тарифно-
квалификационным справочникам
рабочих и квалификационным
справочникам специалистов и слу-
жащих. Очевидно, что определять
требования к профессиональным
квалификациям на свободном
рынке труда должны непосред-
ственно работодатели и их про-
фессиональные сообщества.
ПОДГОТОВКА
КАДРОВ
Участники
Комиссии
по
независимой
проверке
деятельности
Центра
развития
и
оценки
квалификаций
электросете
-
вого
комплекса
АО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
»
Гусева
Е
.
Н
.
Павлов
А
.
В
.
Директор издательства жур-
нала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Пере-
дача и распределение», член
Проверочной комиссии
Екате-
рина Гусева
обратила внимание
на то, что «сегодня надзорные
функции, контроль за деятельно-
стью центров оценки квалифика-
ций в электроэнергетике, в том
числе электросетевого комплек-
са, закреплены за отраслевыми
советами, которые в том числе
участвуют и в разработке новых
профессиональных стандартов.
И главный вопрос — дальней-
шие шаги по совершенствова-
нию этой системы и внедрению
ее в деятельность крупных ком-
паний».
Председатель ЭСПК, Прези-
дент Ассоциации «ЭРА России»
137
Вручение
Свидетельства
о
квалификации
(
Центр
подготовки
персонала
«
МЭС
Волги
»,
Самарская
область
)
Аркадий Замосковный
считает,
что с целью дальнейшего совер-
шенствования системы в самое
ближайшее время должны быть
более четко прописаны правовые
последствия как сдачи профессио-
нальных экзаменов, так и их несда-
чи, а также полномочия работода-
теля направлять с определенной
периодичностью работников для
прохождения профэкзаменов.
«Уже сегодня Совет по проф-
квалификациям в электроэнерге-
тике приступает к обсуждению во -
проса о том, как дифференциро-
вать успешные результаты экзаме-
на. Сейчас фактически применяют-
ся две оценки: «сдал» и «не сдал».
Но качество знаний компетенций
должно оцениваться гораздо шире,
и отношение к работнику, который
получил «3», и работнику, сдавше-
му на «5», должно быть разное,
в том числе и с точки зрения перио-
дичности проведения очередной
проверки знаний и предоставле-
ния гарантий сохранения рабо-
чего места в случае оптимизации
численности, — отмечает Аркадий
Замосковный. — Есть основания
полагать, что демонстрация навы-
ков, знаний и опыта возможна для
работника только в рамках незави-
симой оценки квалификаций. Для
разных категорий работников про-
фессиональные экзамены должны
проводиться по разным сценариям.
В практике внедрения системы
не должно быть перекосов. Следу-
ет оптимально рассчитать перио-
дичность прохождения професси-
ональных экзаменов в формате
независимой оценки квалифика-
ции для каждой категории профес-
сий. При этом следует ожидать, что
уже в ближайшие годы внедрение
независимой оценки квалифика-
ции в практику деятельности рос-
сийских работодателей (отнюдь
не только работодателей электро-
энергетики) будет происходить бо-
лее активно.
Очень важно, что права тех ра-
ботников, которые не сдали с пер-
вого раза профэкзамен, надежно
защищены: они получают эксперт-
ное заключение, в котором четко
указано, какие знания необходимо
подтянуть и каких компетенций не
хватает. Система, в конечном ито-
ге, позволяет не только проверить,
но и повысить квалификацию ра-
ботников».
Большинство экспертов ЭСПК
абсолютно уверены в том, что не-
Замосковный
А
.
В
.
Силина
Ю
.
М
.
зависимая оценка квалификаций
позволяет проверить специали-
ста на наличие широкого спектра
компетенций. Требования отрасли
таковы, что даже самый квалифи-
цированный специалист должен
уметь чуть больше, чем тот объем
операций, который он выполняет
изо дня в день.
По мнению начальника ЦР
и ОК АО «НТЦ ФСК ЕЭС»
Юлии
Силиной
: «Независимая оценка
квалификации является эффек-
тивным и, прежде всего, полезным
инструментом как для соискателя,
так и для работодателя. Соискате-
лю она позволяет получить объек-
тивную информацию о своих зна-
ниях и умениях, уровне развития
компетенций, соответствия опре-
деленной профессиональной ква-
лификации. Для работодателя же
оценка квалификации — прекрас-
ный источник верифицированной
информации о кадровом потенци-
але компании. Работник, имеющий
свидетельство о подтверждении
квалификации, является более
понятным ресурсом для работо-
дателя, что позволяет более ка-
чественно планировать кадровую
политику. При этом именно неза-
висимая оценка квалификации по-
зволяет наиболее полно проверить
уровень развития компетенций ра-
ботника, чтобы в дальнейшем ка-
чественно выстроить систему обу-
чения и повышения квалификации
персонала, эффективно подходить
к вопросам мотивации персонала,
формирования кадрового резерва
компании, быстро подбирать не-
обходимых специалистов для по-
требности отрасли».
№
5 (62) 2020
Оригинал статьи: Центры оценки квалификаций в электроэнергетике: от теории к практике
Представители редакции журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» в сентябре этого года приняли участие в выездной проверке Центра развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (ЦР и ОК ЭК АО «НТЦ ФСК ЕЭС») сразу на двух площадках — в Московской и Самарской областях.