Автоматизация процесса работы с нарядами и распоряжениями

В статье рассматривается опыт разработки и внедрения на объектах филиалов ОАО «МРСК Урала» программного комплекса ПК «МУНДиР» — модуля учета нарядов-допусков и распоряжений. ПК «МУНДиР» позволяет повысить безопасность производства работ, автоматизировать часть контрольных функций и улучшить управляемость процесса работы с нарядами и распоряжениями.

Неточности и ошибки при выдаче нарядов-допусков и распоряжений, большое количество замечаний при проведении проверок нарядо-допускной системы стали мотивирующим фактором для разработки программного комплекса, обеспечивающего безопасность производства работ.

Инициатива исходила от технических служб филиала ОАО «МРСК Урала» — «Пермэнерго». С июня 2012 года началась разработка технического задания и прототипа ПК «МУНДиР», и уже с ноября 2013 года, после проведения всех необходимых этапов тестирования и опытной эксплуатации, данная система введена в промышленную эксплуатацию в филиале «Пермэнерго».

Внедрение ПК «МУНДиР» обеспечило не только автоматизацию работы с нарядами-допусками и распоряжениями и взаимодействие между подразделениями в процессе этой работы, но и обеспечило автоматизированный контроль производственных прав и полномочий при оформлении, накопление статистической информации для аналитики и оперативное отслеживание показателей процесса.

Почти 8-летний опыт эксплуатации данной системы показал ее эффективность, и в настоящее время данный программный комплекс введен в промышленную эксплуатацию во всех филиалах ОАО «МРСК Урала».

ПК «МУНДиР» — веб-приложение, разработанное с использованием свободного ПО, не требующее установки на рабочих местах и доступное с любого компьютера внутри сети предприятия. Самым сложным и трудоемким моментом при реализации проекта был процесс подготовки базы данных с полным перечнем энергообъектов. В то же время масштабного обучения персонала работе в ПК «МУНДиР» не потребовалось, так как пользовательский интерфейс интуитивно понятный, есть встроенная контекстно-зависимая визуальная инструкция (рисунок 1).

Внедрение комплекса «МУНДиР» обеспечивает реализацию второго правила концепции Vision Zero «Выявлять угрозы — контролировать риски» и позволяет решать 3 основные задачи:

• повышение безопасности производства работ;
• автоматизация процесса работы с нарядами и распоряжениями;
• учет и контроль систем внутреннего технического контроля (СВТК) и предписаний надзорных органов.

ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

Повышение безопасности работ осуществляется за счет наблюдаемости документов и возможности проведения сквозного контроля.

При выдаче наряда или распоряжения мастер (ИТР) может занести информацию о планируемых работах на объектах как вручную, так и выбрав из справочника необходимый шаблон.

При этом система не даст включить в наряд-допуск (распоряжение) сотрудника, который своевременно не прошел проверку знаний, а руководителю данного работника за несколько дней придет напоминание о необходимости проведения проверки знаний конкретных сотрудников подразделения (рисунок 2). Кроме того, при оформлении документов проверяются производственные полномочия (производитель, допускающий и т.д.) каждого участника процесса производства работ на планируемую дату и сроки проведения показательных допусков.

Записи в наряде-допуске всегда будут разборчивыми и без каких-либо исправлений, а система нумерации нарядов-допусков и распоряжений работает автоматически в рамках подразделения, что обеспечивает требования действующей редакции Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. Кроме того, подготовленный в системе наряд-допуск сразу становится доступным для лиц, дающих разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, что обеспечивает снижение времени при проверке мероприятий по подготовке рабочих мест. К каждому наряду-допуску возможно прикрепить и просмотреть необходимую технологическую карту.

Комментарий мастера ОВБ ПО Центральные электрические сети Александра БЫКОВА:

«Формирование документа выполняется нажатием кнопки «Новый наряд» или «Новое распоряжение». Указывается вид оборудования, категория работ, из списка выбираются все лица, ответственные за безопасное производство работ.
Выбор исполнителей происходит из персонала, для которого разрешены работы в данном подразделении и на данном виде оборудования. При выборе объекта специальным значком отмечено «травмоопасное оборудование», для которого есть записи об опасности на текущую дату.
Крупный знак «Опасность» акцентирует внимание на том, что данный объект — с повышенным риском травматизма».

Контроль правильности заполнения документов можно проводить как ежедневно с отметкой проверяющего внутри системы, так и с нужной периодичностью, выгружая из системы необходимые отчеты.

Кроме того, в ПК «МУНДиР» разработан модуль, позволяющий поддерживать в актуальном состоянии реестр факторов повышенного риска в необходимой классификации по каждому объекту сети. Отметка-значок о том, что энергообъект, на котором запланированы работы по наряду-допуску, имеет факторы повышенного риска, визуально выделяется в бланке и на дополнительном листе со списком факторов повышенного риска, что позволяет дополнительно обратить внимание производителя работ и учесть при инструктаже (рисунок 3).

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАБОТЫ С НАРЯДАМИ И РАСПОРЯЖЕНИЯМИ

Автоматизация нарядно-допускной системы обеспечивает снижение трудозатрат на выдачу заданий и формирует единое информационное пространство, которое повышает управляемость процесса.

Для персонала подразделений производственной безопасности и производственного контроля, а также руководителей структурных подразделений предусмотрены полномочия по ведению протоколов проверки знаний и аттестаций, доступ к расширенной карточке сотрудника, где отмечаются условия труда и связанные с ними производственные факторы, даты последнего медосмотра. В карточке сотрудника видны история его участия в работах по документам, талоны, результаты проверки знаний со сроками действия полномочий, кадровые перемещения (рисунок 4). При этом информация о приеме, увольнении, должности и прочая кадровая информация загружается в ПК «МУНДиР» из HR-модуля ERP.

Программный комплекс позволяет хранить сканированные документы: выписанные от руки наряды-допуски или распоряжения (аварийные работы, работы, выполненные подрядными организациями, и т.п.), протоколы аттестации персонала, отчеты по предписаниям надзорных органов и т.п.

Накопленная статистическая информация позволяет получать реальные показатели трудозатрат и, как следствие, управлять этим процессом, определяя проблемные места и проводя корректирующие воздействия.

Система позволяет выгружать множество отчетов по выполненным работам и по персоналу (графики, полномочия) и делать анализ как по всему предприятию, так и по структурному подразделению.

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ СВТК И ПРЕДПИСАНИЙ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ

Учет мероприятий надзорных органов обеспечивает планирование и своевременный контроль выполнения исправлений выявленных нарушений, а значит исключает штрафные санкции к компании (рисунок 5).

Комментарий главного инженера Чернушинского РЭС ПО Чайковские ЭС Владислава ФАЗУЛОВА:

«Накопленная в ПК «МУНДиР» информация позволяет сформировать единую базу данных. Очень удобно на практике использовать данный инструмент при планировании работ на месяц, квартал, год. Анализ выданных нарядов и распоряжений позволяет выполнять работу подразделения более эффективно».

Ответственный на уровне филиала может создать в системе или загрузить из файла предписание и информацию о мероприятии с назначенными ответственными лицами, ссылками на НТД и сроками устранения, которые будут доступны исполнителям на всех уровнях организационной иерархии. К каждому мероприятию, отображенному в системе, исполнителем вкладывается подтверждение о его выполнении (фото или сканированный документ), который можно без труда найти и предоставить надзорным органам как факт выполнения предписания (рисунок 6).

Данный модуль позволяет хранить множество предписаний, как выявленных самостоятельно в рамках СВТК, так и выданных надзорными органами, и поиск необходимого документа не будет затруднен. О приближающихся или нарушенных сроках исполнения мероприятий по предписаниям надзорных органов система оповестит ответственного напоминанием при входе в ПК. Возможна работа как со списком предписаний, так и со списком мероприятий, что удобно для исполнителей и ответственных в подразделениях.

Комментарий начальника СПКиОТ ПО Пермские городские ЭС Инны СИДОРЕНКО:

«В модуле «Предписания» регистрируются документы надзорных органов, внутренние акты предписаний СВТК, а также оперативные предписания. По каждому документу вычисляется количество мероприятий в разных стадиях исполнения:
– «выполнено» — мероприятие исполнено;
– «не выполнено» — мероприятия, для которых срок исполнения уже наступил;
– «контроль» — срок еще не наступил».

Для удобства контроля предусмотрены цветовые выделения сроков исполнения мероприятий, а отчет по мероприятию предполагает не только ввод даты исполнения, но и загрузку файла (скан-копия) акта или распорядительного документа.

Ранжирование нарушений по признакам производственных направлений и по классам значимости позволяет выявить системные упущения по отдельным направлениям деятельности и разработать корректирующие мероприятия.

Программным комплексом «МУНДиР» предусмотрено формирование различных форм отчетности по исполнению предписаний с использованием модуля «Отчеты», что значительно экономит время и ресурсы специалистов по охране труда и производственных служб при контроле исполнения мероприятий, снижает риски несвоевременного исполнения.

ПЕРСПЕКТИВЫ

В ходе эксплуатации ПК «МУНДиР» развивается, появляются новые функции и модули. Так в 2019 году была реализована интеграция с мобильным приложением ТОиР, где используются данные о производственных полномочиях сотрудников, выданных нарядах-допусках/распоряжениях с приложенными технологическими картами, а в ответ возвращаются данные о выполненных работах. Также работает интеграция с ПК VideoCat (журналом учета и просмотра видеофайлов), реализована интеграция с МТС-коммуникатором для рассылки смс-уведомлений, с системой ведения топологии сети ОАО «МРСК Урала» и смежных энергообъектов иных собственников.

В компании много планов по развитию программного комплекса (рисунок 7) — автоматизировать контроль проведения медицинских осмотров персонала, инструктажей, учет вспомогательных трудозатрат (подготовка к работе, дорога), контроль сроков испытаний защитных средств при организации работ по нарядам и распоряжениям и осуществить более глубокую интеграцию с информационными системами компании.