30
т
е
х
п
р
и
с
о
е
д
и
н
е
н
и
е
техприсоединение
Технологическое
присоединение:
проще,
быстрее,
доступнее
Распоряжением
Правительства
Российской
Федерации
от
31.01.2017
№
147-
р
утверждены
целевые
модели
упрощения
процедур
ведения
бизнеса
и
повышения
инвестиционной
привлекательности
субъектов
Рос
-
сийской
Федерации
,
которые
были
приняты
за
основу
при
формировании
и
утверждении
соответствующих
региональных
«
дорожных
карт
».
В
настоящее
время
всеми
регионами
утверждены
«
дорожные
карты
»,
предусматривающие
изменения
в
подходах
к
вопросам
террито
риального
планирования
,
координацию
и
оптими
-
зацию
работ
по
выделению
земельных
участков
под
строительство
объектов
инфраструктуры
,
развитие
электронных
сервисов
в
области
технологического
присоединения
,
повышение
уровня
межведомственного
взаимодействия
в
процессе
оказания
услуг
заявителю
,
общее
сокращение
сроков
оказания
услуг
и
др
.
С
целью
обсуждения
основных
вопросов
,
связанных
с
реализа
-
цией
«
дорожных
карт
»,
журналом
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Пе
-
редача
и
распределение
»
был
организован
круглый
стол
,
на
котором
с
позициями
и
предложениями
на
заданную
тему
вы
-
ступили
руководители
крупнейших
электросетевых
компаний
страны
.
Собеседниками
издания
стали
заместитель
генерального
дирек
-
тора
по
развитию
и
реализации
услуг
АО
«
Тюменьэнерго
»
Дмитрий
Пядухов
,
заместитель
генерального
директора
по
технологическому
присоединению
и
развитию
услуг
ПАО
«
МОЭСК
»
Александр
Пятигор
,
заместитель
генерального
директора
по
развитию
и
реализации
услуг
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
Вадим
Федоров
и
заместитель
гене
-
рального
директора
по
развитию
и
технологическому
присоединению
ПАО
«
МРСК
Юга
»
Дмитрий
Журавлев
.
Корреспондент
:
Достижение
каких
показателей
«
дорожных
карт
»,
установленных
для
ре
-
гиональных
администраций
и
смежных
ведомств
,
имеют
для
электросетевой
компании
ключевое
значение
?
Без
реше
-
ния
каких
вопросов
невозмож
-
но
полноценное
достижение
целевых
показателей
сетевой
организации
?
Дмитрий
Пядухов
:
Целе
-
вая
модель
предусматривает
осу
-
ществление
мероприятий
по
тех
-
нологическому
присоединению
энергопринимающих
устройств
заявителей
в
течение
90
дней
,
в
том
числе
:
заключение
договора
об
осуществлении
технологиче
-
ского
присоединения
— 10
дней
;
выполнение
работ
— 70
дней
;
оформление
документов
,
под
-
31
Пядухов
Д
.
О
.,
заместитель
гене
-
рального
директора
по
развитию
и
реализации
услуг
АО
«
Тюмень
-
энерго
»
тверждающих
факт
технологиче
-
ского
присоединения
, — 10
дней
.
Модельным
объектом
является
технологическое
присоединение
энергопринимающих
устройств
с
максимальной
мощностью
до
150
кВт
включительно
,
относя
-
щихся
к
категории
малого
и
сред
-
него
бизнеса
(Doing Business).
В
2016
году
АО
«
Тюменьэнер
-
го
»
достигло
высоких
показателей
качества
оказываемых
услуг
по
технологическому
присоедине
-
нию
,
а
блок
реализации
услуг
был
признан
лучшим
среди
дочерних
компаний
ПАО
«
Россети
».
Благо
-
даря
реализации
мероприятий
«
дорожной
карты
»
по
повышению
доступности
энергетической
ин
-
фраструктуры
,
за
четыре
года
АО
«
Тюменьэнерго
»
сократило
сроки
технологического
присоединения
практически
в
5
раз
,
с
433
дней
в
2013
году
до
87
дней
в
2016
году
,
количество
процедур
сокращено
с
5
до
3.
Несмотря
на
достигнутые
по
-
казатели
,
все
же
остается
ряд
нерешенных
вопросов
,
один
из
них
—
получение
земельных
участков
либо
согласование
строительства
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
на
землях
,
находящихся
в
частной
собствен
-
ности
.
Некоторые
собственники
не
согласовывают
размещение
или
прохождение
через
свои
зе
-
мельные
участки
или
заявляют
несоразмерную
арендную
пла
-
ту
.
На
сегодняшний
день
одним
из
наиболее
длительных
этапов
технологического
присоединения
является
оформление
земле
-
устроительной
документации
на
земельный
участок
под
размеще
-
ние
объектов
электросетевого
хо
-
зяйства
,
необходимых
для
присо
-
единения
потребителей
к
сети
.
Уровень
застройки
и
накоплен
-
ный
годами
объем
земельных
участков
,
переданных
в
частную
собственность
,
зачастую
делают
невозможным
для
сетевых
орга
-
низаций
осуществление
техноло
-
гического
присоединения
ввиду
отсутствия
свободных
земельных
участков
,
прилегающих
к
участку
заявителя
,
на
которых
возможно
разместить
электросетевые
объ
-
екты
.
Поиск
участков
и
перегово
-
ры
с
собственниками
могут
зани
-
мать
месяцы
и
годы
,
значительно
замедляя
срок
технологического
присоединения
.
Без
кардинальных
изменений
в
подходах
к
процессу
строитель
-
ства
электрических
сетей
в
части
выделения
земельных
участков
сокращение
сроков
технологиче
-
ского
присоединения
в
ряде
слу
-
чаев
невозможно
.
В
то
же
время
статья
23
Зе
-
мельного
кодекса
РФ
регулиру
-
ет
порядок
установления
права
ограниченного
пользования
чужим
земельным
участком
(
сервитут
).
Данная
норма
предусматривает
возможность
установления
пу
-
бличного
сервитута
в
случаях
,
если
это
необходимо
для
обеспечения
интересов
государства
,
местного
самоуправления
или
местного
на
-
селения
,
для
использования
зе
-
мельного
участка
в
целях
ремонта
коммунальных
,
инженерных
,
элек
-
трических
и
других
линий
и
сетей
,
а
также
объектов
транспортной
ин
-
фраструктуры
и
не
предполагает
установление
сервитута
для
стро
-
ительства
новых
объектов
.
Согласно
пункту
3 «
Правил
тех
-
нологического
присоединения
…»
сетевая
организация
обязана
выполнить
в
отношении
любого
обратившегося
к
ней
лица
ме
-
роприятия
по
технологическому
присоединению
при
условии
со
-
блюдения
им
настоящих
Правил
и
наличии
технической
возможно
-
сти
технологического
присоедине
-
ния
.
Таким
образом
,
услуга
по
тех
-
нологическому
присоединению
к
электрическим
сетям
осущест
-
вляется
для
неограниченного
кру
-
га
лиц
и
по
сути
является
сходной
государственным
или
муници
-
пальным
нуждам
,
когда
ограниче
-
ние
прав
собственников
земель
-
ных
участков
при
необходимости
строительства
в
публичных
ин
-
тересах
в
соответствии
с
частью
2
статьи
23
Земельного
кодекса
РФ
является
оправданным
.
Следовательно
,
на
сегодняш
-
ний
день
в
отсутствие
альтерна
-
тивных
вариантов
размещения
электросетевых
объектов
опти
-
мальным
способом
решения
во
-
проса
без
изъятия
земельных
участков
представляется
оформ
-
ление
публичного
сервитута
при
строительстве
электросетевых
объектов
сетевыми
организация
-
ми
,
как
это
установлено
Земель
-
ным
кодексом
РФ
для
случаев
ремонта
коммунальных
,
инженер
-
ных
,
электрических
и
других
линий
и
сетей
,
а
также
объектов
транс
-
портной
инфраструктуры
в
случа
-
ях
,
если
это
необходимо
для
обе
-
спечения
интересов
государства
,
местного
самоуправления
или
местного
населения
.
Данный
способ
не
повлияет
на
безопасность
строящихся
се
-
тевыми
организациями
объектов
,
поскольку
в
процессе
их
допуска
в
эксплуатацию
принимают
уча
-
стие
органы
федерального
го
-
сударственного
энергетического
надзора
,
а
проектные
решения
при
строительстве
сети
до
20
кВ
практически
во
всех
случаях
явля
-
ются
типовыми
.
Применение
вышеуказанной
нормы
права
по
оформлению
пуб
-
личного
сервитута
в
отношении
строительства
сетевыми
органи
-
зациями
линейных
объектов
на
-
пряжением
до
20
кВ
,
по
нашему
мнению
,
может
стать
действенной
мерой
по
сокращению
сроков
тех
-
нологического
присоединения
.
Другой
нерешенный
вопрос
—
отсутствие
в
некоторых
случаях
на
кадастровой
карте
инфор
-
мации
о
конкретном
земельном
участке
,
через
который
сетевой
организацией
планируется
осу
-
ществить
строительство
ЛЭП
.
Необходимо
внесение
Росре
-
естром
всех
земельных
участков
в
кадастровую
карту
.
№
3 (42) 2017
32
Вадим
Федоров
:
Ключевое
значение
имеют
показатели
,
от
-
носящиеся
к
разделу
«
Выпол
-
нение
мероприятий
по
техно
-
логическому
присоединению
»
с
установленным
целевым
пока
-
зателем
в
70
дней
.
Среди
них
:
–
совокупный
срок
предостав
-
ления
государственных
и
му
-
ниципальных
услуг
на
террито
-
рии
субъекта
Российской
Феде
-
рации
по
выдаче
разрешения
на
использование
земельных
участков
,
находящихся
в
госу
-
дарственной
или
муниципаль
-
ной
собственности
,
и
иной
раз
-
решительной
документации
на
выполнение
работ
в
целях
строительства
(
реконструк
-
ции
)
объектов
электросете
-
вого
хозяйства
— 10
рабочих
дней
;
–
появление
практической
воз
-
можности
для
сетевой
орга
-
низации
согласования
строи
-
тельства
(
реконструкции
)
на
земельных
участках
,
находя
-
щихся
в
государственной
или
муниципальной
собственно
-
сти
,
объектов
электросете
-
вого
хозяйства
,
для
которых
не
требуется
получение
раз
-
решения
на
строительство
,
и
выдача
иной
разрешитель
-
ной
документации
на
вы
-
полнение
работ
по
строитель
-
ству
объектов
электросете
-
вого
хозяйства
,
по
принципу
«
одного
окна
»;
–
создание
на
региональном
и
муниципальных
уровнях
комиссий
по
согласованию
проектов
строительства
ли
-
нейных
объектов
в
составе
представителей
всех
соб
-
ственников
инженерных
ком
-
муникаций
,
находящихся
на
территории
планируемого
строительства
линейных
объ
-
ектов
,
и
представителей
ор
-
ганов
местного
самоуправле
-
ния
.
На
сегодняшний
день
филиа
-
лы
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
при
получении
разрешения
на
строительство
и
согласовании
проектов
строительства
стол
-
кнулись
со
следующими
пробле
-
мами
:
–
несоответствие
подзаконных
актов
на
муниципальном
уровне
региональному
зако
-
нодательству
(
расширение
на
муниципальном
уровне
перечня
документов
,
необ
-
ходимых
для
получения
раз
-
решения
,
и
,
соответственно
,
поводов
для
отказа
в
полу
-
чении
разрешения
на
разме
-
щение
объектов
электросете
-
вого
хозяйства
);
–
несоответствие
региональ
-
ных
законных
актов
Феде
-
ральному
законодательству
(
например
,
в
ряде
регионов
отсутствует
региональный
акт
по
упрощенной
процеду
-
ре
размещения
электросете
-
вых
объектов
во
исполнение
ст
. 39.36
Земельного
кодекса
РФ
);
–
большое
количество
земель
лесного
фонда
,
зон
ООПТ
,
земель
,
относящихся
к
объ
-
ектам
культурного
наследия
федерального
значения
,
что
требует
проведения
дополни
-
тельных
экспертиз
.
По
нашему
мнению
,
основ
-
ным
способом
решения
этих
проблем
может
стать
разработ
-
ка
«
единого
информационного
портала
»
или
«
единого
окна
»
процедуры
получения
разреше
-
ния
на
использование
земель
-
ного
участка
,
на
строительство
и
согласование
проектов
строи
-
тельства
с
прозрачным
алгорит
-
мом
работы
.
Дмитрий
Журавлев
:
Клю
-
чевыми
направлениями
при
реа
-
лизации
«
дорожных
карт
»
техно
-
логического
присоединения
для
нашей
электросетевой
компании
являются
удобство
и
прозрачность
процесса
ТП
к
электрическим
се
-
тям
для
заявителя
,
а
также
под
-
ключение
энергопринимающих
устройств
для
целевой
группы
за
-
явителей
в
течение
90
дней
.
Актуальный
вопрос
на
сегод
-
няшний
день
—
сокращение
сро
-
ков
техприсоединения
.
Сейчас
значительная
доля
временных
затрат
приходится
на
трудоемкие
и
длительные
процессы
получения
земельного
участка
и
исходно
-
раз
-
решительной
документации
для
строительства
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
.
В
связи
с
этим
особую
важность
приобретает
со
-
вершенствование
и
упрощение
по
-
рядка
предоставления
земельных
участков
для
сооружения
объектов
электросетевого
хозяйства
,
пред
-
усмотренных
«
дорожными
карта
-
ми
»,
и
сокращение
сроков
полу
-
чения
исходно
-
разре
шительной
документации
.
Без
этого
невоз
-
можно
полноценное
достижение
целевых
показателей
.
Что
касает
-
ся
удобства
и
прозрачности
про
-
цесса
технологического
присо
-
единения
для
заявителя
,
то
наша
компания
делает
ставку
на
даль
-
нейшее
развитие
дистанционного
оформления
заявок
на
услуги
.
Журавлев
Д
.
О
.,
заместитель
гене
-
рального
директора
по
развитию
и
технологическому
присоединению
ПАО
«
МРСК
Юга
»
Федоров
В
.
Н
.,
заместитель
гене
-
рального
директора
по
развитию
и
реализации
услуг
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЕ
33
Александр
Пятигор
:
Клю
-
чевым
показателем
является
оптимизация
процедуры
получе
-
ния
разрешения
на
проведение
работ
.
В
настоящее
время
ПАО
«
МОЭСК
»
максимально
оптими
-
зировало
внутренние
бизнес
-
про
-
цессы
,
сократив
в
2
раза
норма
-
тивные
сроки
подготовки
оферты
,
выдачи
финальных
документов
.
Также
сокращены
до
минималь
-
но
возможных
сроки
включения
в
инвестиционную
программу
и
проведения
торгово
-
закупоч
-
ных
процедур
.
На
сегодняшний
день
средний
срок
ТП
объектов
в
Мос
ков
ском
регионе
составля
-
ет
76
дней
.
МОЭСК
видит
воз
-
можность
в
сокращении
сроков
в
целях
принятия
нормативного
документа
Москвы
«
О
мерах
по
упрощению
процедур
согласова
-
ния
разрешительной
и
проектной
документации
в
рамках
техноло
-
гического
присоединения
к
элек
-
трическим
сетям
объектов
эконо
-
мики
города
».
Корр
.:
Как
Вы
оцениваете
су
-
ществующий
уровень
межве
-
домственного
взаимодействия
в
регионах
Вашего
присут
-
ствия
?
Какие
связи
недоста
-
точны
и
требуют
первоочеред
-
ного
внимания
?
А
.
Пятигор
:
В
субъектах
сто
-
личного
региона
данное
взаимо
-
действие
выстроено
достаточно
четко
.
Мы
как
сетевая
компания
,
выходя
с
инициативами
,
всег
-
да
можем
рассчитывать
на
кон
-
структивный
диалог
и
помощь
при
выполнении
тех
или
иных
мероприятий
.
Пример
—
расши
-
рение
каналов
«
обратной
свя
-
зи
»
с
нашими
клиентами
через
Порталы
госуслуг
.
В
этом
году
,
в
частности
,
еще
одной
онлайн
-
площадкой
для
обращения
за
ус
-
лугами
ТП
станут
порталы
мэра
Москвы
(Mos.ru)
и
Правительства
Московской
области
(Mosreg.ru).
Если
говорить
о
техприсое
-
динении
в
плоскости
реализа
-
ции
конкретных
мероприятий
по
строительству
энергообъектов
,
также
стоит
отметить
,
что
власти
региона
,
понимая
необходимость
упрощения
данной
процедуры
,
вносят
поправки
в
нормативные
документы
.
Так
,
немаловажным
шагом
для
Московской
области
стала
отмена
многочисленных
согласований
при
строительстве
линейных
объектов
.
Д
.
Пядухов
:
Уровень
меж
-
ведомственного
взаимодействия
в
регионах
присутствия
АО
«
Тю
-
меньэнерго
»
с
каждым
годом
по
-
вышается
.
Однако
,
в
настоящее
время
еще
недостаточно
раз
-
вита
координация
планирова
-
ния
территорий
и
планирования
программ
ввода
электрических
сетей
.
В
силу
этого
,
реализация
инвестиционных
проектов
не
всегда
способствует
оптималь
-
ной
с
точки
зрения
надежности
и
эффективности
конфигурации
электрической
сети
.
Основной
задачей
для
своевременного
развития
и
синхронизации
пла
-
нов
освоения
территории
и
пла
-
нов
строительства
распредели
-
тельных
сетей
является
тесное
взаимодействие
всех
заинтере
-
со
ванных
сторон
,
включая
муни
-
ципальные
образования
,
потен
-
циальных
потребителей
и
се
-
тевые
организации
.
По
нашему
мнению
,
для
этого
необходимо
усилить
взаимодействие
в
рам
-
ках
действующих
нормативно
-
правовых
актов
,
при
этом
:
–
разработку
перспективной
схемы
электроснабжения
му
-
ници
пальных
образований
вести
в
соответствии
с
«
Ме
-
тодичес
кими
рекомендация
-
ми
по
разработке
программ
комплексного
развития
систем
коммунальной
инфраструк
-
туры
муниципальных
обра
-
зований
»,
утвержденными
приказом
Минрегиона
Россий
-
ской
Федерации
от
06.05.2011
№
204,
с
учетом
определения
мест
для
размещения
объ
-
ектов
электросетевого
хозяй
-
ства
;
–
на
основании
проектов
пла
-
нировки
осуществлять
вклю
-
чение
необходимых
меро
-
приятий
по
строительству
объектов
электросетевого
хозяйства
в
Схему
и
програм
-
му
перспективного
развития
электроэнергетики
,
которая
ежегодно
пересматривается
и
утверждается
субъектами
РФ
до
01
мая
в
соответствии
с
ПП
РФ
от
17.10.2009
№
823;
–
на
основании
утвержденной
Схемы
и
программы
перспек
-
тивного
развития
электро
-
энергетики
в
соответствии
с
ПП
РФ
от
01.12.2009
№
977
«
Об
инвестиционных
програм
-
мах
субъектов
электроэнерге
-
тики
»
предусмотренные
меро
-
приятия
должны
включаться
в
инвестиционные
программы
субъектов
электроэнергетики
.
В
.
Федоров
:
Уровень
меж
-
ведомственного
взаимодействия
по
вопросам
внедрения
целевой
модели
«
Технологическое
при
-
соединение
к
электрическим
се
-
тям
»
в
регионах
ответственности
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
яв
-
ляется
приемлемым
.
Для
достижения
ключевых
по
-
казателей
Целевой
модели
не
-
обходима
доработка
системы
ин
-
формационного
обмена
на
базе
муниципальных
образований
между
органами
исполнитель
-
ной
власти
,
надзорными
органа
-
ми
и
владельцами
инженерных
коммуникаций
.
Приоритетным
вариантом
является
реализация
принципа
«
одного
окна
».
Д
.
Журавлев
:
На
наш
взгляд
,
необходимо
обратить
первоочередное
внимание
на
организацию
взаимоотношений
с
гарантирующими
поставщика
-
ми
и
энергосбытовыми
организа
-
циями
для
реализации
возмож
-
ности
для
заявителя
заключать
договор
электроснабжения
(
куп
-
ли
-
продажи
(
поставки
)
электри
-
Пятигор
А
.
М
.,
заместитель
гене
-
рального
директора
по
технологи
-
ческому
присоединению
и
развитию
услуг
ПАО
«
МОЭСК
»
№
3 (42) 2017
34
ческой
энергии
(
мощности
))
на
розничном
рынке
через
сетевую
организацию
до
завершения
про
-
цедуры
технологического
присо
-
единения
.
В
настоящий
момент
мы
организовали
работу
по
за
-
ключению
соглашений
в
реги
-
онах
присутствия
(
Ростовская
,
Волгоградская
,
Астраханская
об
-
ласти
и
Республика
Калмыкия
),
направили
письма
в
адрес
энер
-
госбытовых
компаний
с
предло
-
жениями
заключить
соглашения
о
взаимодействии
.
Однако
со
стороны
энергосбытовых
ком
-
паний
пока
отсутствует
интерес
к
нашей
инициативе
.
Необходи
-
мо
обратить
внимание
,
что
рас
-
поряжение
Правительства
Рос
-
сийской
Федерации
от
31.01.2017
№
147-
р
носит
рекомендатель
-
ный
характер
для
ресурсоснаб
-
жающих
организаций
.
Корр
.:
Какие
первоочередные
шаги
в
рамках
реализации
«
до
-
рожных
карт
»
уже
сделаны
или
делаются
в
регионах
вашего
присутствия
со
стороны
сете
-
вых
организаций
и
со
стороны
администраций
и
«
смежников
»?
В
.
Федоров
:
Во
всех
реги
-
онах
присутствия
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
утверждены
«
дорожные
карты
»
по
внедре
-
нию
целевой
модели
,
созданы
рабочие
группы
,
ответственные
за
исполнение
мероприятий
«
дорожных
карт
»,
включающие
представителей
органов
ис
-
полнительной
власти
региона
,
профильных
министерств
и
ве
-
домств
,
руководителей
сетевых
и
сбытовых
компаний
.
В
целях
реализации
меро
-
приятий
раздела
«
Заключе
-
ние
договора
о
ТП
» «
дорожных
карт
»,
в
ПАО
«
МРСК
Северо
-
За
-
пада
»
принята
единая
концеп
-
ция
Группы
компаний
«
Россети
»
по
внедрению
и
продвижению
единого
портала
электро
-
сетевых
услуг
Портал
-
тп
.
рф
.
Функционал
Портала
предостав
-
ляет
заявителю
следующие
воз
-
можности
:
–
найти
ближайший
центр
пита
-
ния
на
интерактивной
карте
и
оценить
его
загрузку
;
–
произвести
предварительный
расчет
стоимости
услуг
;
–
произвести
расчет
необходи
-
мой
мощности
подключаемых
устройств
;
–
узнать
контакты
электросете
-
вых
организаций
группы
ком
-
паний
«
Россети
»,
а
также
определить
,
в
зону
обслужи
-
вания
какой
компании
входит
территория
размещения
под
-
ключаемого
объекта
;
–
направить
вопрос
или
обра
-
щение
в
адрес
сетевой
орга
-
низации
;
–
оценить
качество
и
доступ
-
ность
технологического
при
-
соединения
к
электрическим
сетям
.
В
целях
продвижения
Порта
-
ла
на
территории
присутствия
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»:
–
организована
работа
по
раз
-
мещению
материалов
о
Пор
-
тале
в
центрах
очного
обслу
-
живания
клиентов
в
филиа
-
лах
ПАО
«
МРСК
Северо
-
За
-
пада
»;
–
инициировано
взаимодейст
-
вие
с
ОИВ
субъектов
РФ
по
вопросу
размещения
печат
-
ных
материалов
,
посвящен
-
ных
Порталу
в
региональных
многофункци
ональных
цент
-
рах
предостав
ления
государ
-
ственных
услуг
(
МФЦ
),
госу
-
дарственных
органах
и
обще
-
ственных
организациях
по
поддержке
предприниматель
-
ства
региона
,
органах
муни
-
ципального
самоуправ
ления
.
Во
исполнение
ключевых
за
-
дач
раздела
«
Оформление
ТП
»
в
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
организована
работа
по
актуали
-
зации
ранее
заключенных
с
га
-
рантирующими
поставщиками
Соглашений
«
О
взаимодействии
по
созданию
условий
для
упро
-
щения
подключения
заявите
-
лей
к
электрическим
сетям
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
в
части
создания
возможности
составле
-
ния
и
выдачи
заявителю
договора
энергоснабжения
в
электронном
виде
(
подписанного
с
использо
-
ванием
электронной
цифровой
подписи
)
через
личный
кабинет
на
сайте
сетевой
организации
.
А
.
Пятигор
:
МОЭСК
стала
пилотной
площадкой
,
на
базе
ко
-
торой
тестировались
решения
и
практики
для
последующего
вне
-
дрения
в
другие
регионы
нашей
страны
.
К
примеру
,
внедрение
электронной
заявки
на
техприсо
-
единение
через
«
Личный
каби
-
нет
»
клиента
компании
.
К
слову
,
с
начала
текущего
года
порядка
65 %
наших
заявителей
предпоч
-
ли
именно
онлайн
-
обращение
.
По
итогам
минувшего
года
этот
про
-
цент
составил
около
50 %,
а
это
более
45 000
клиентов
.
Сегодня
95 %
показателей
«
дорожной
карты
»
по
городу
Единый
Интернет
-
портал
электросетевых
услуг
Портал
-
тп
.
рф
ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЕ
35
Москве
и
Московской
обла
-
сти
выполнены
в
полном
объ
-
еме
.
Ведется
плановая
работа
по
упрощению
процедур
получения
согласования
для
выполнения
работ
.
Д
.
Пядухов
:
АО
«
Тюмень
-
энерго
»
в
рамках
реализации
«
дорожных
карт
»
для
сокраще
-
ния
сроков
ТП
льготной
катего
-
рии
заявителей
,
включая
Doing
Business,
разработаны
и
выпол
-
няются
следующие
мероприятия
:
–
заключены
рамочные
дого
-
воры
с
подрядными
органи
-
зациями
по
строительству
и
реконструкции
объектов
электросетевого
хозяйства
;
–
внедрен
личный
кабинет
кли
-
ента
,
упрощающий
процедуру
подачи
заявки
и
позволяю
-
щий
контролировать
процесс
исполнения
договора
об
осу
-
ществлении
технологического
присоединения
;
–
в
личном
кабинете
клиента
реализован
функционал
—
возможность
уведомления
о
выполнении
технических
условий
;
–
реализовано
взаимодействие
со
сбытовыми
компаниями
с
целью
оформления
и
выдачи
заявителю
в
режиме
единого
окна
договора
энергоснабже
-
ния
,
в
том
числе
посредством
личного
кабинета
клиента
на
ин
-
тернет
-
портале
Портал
-
тп
.
рф
одновременно
с
договором
об
осуществлении
технологиче
-
ского
присоединения
.
Д
.
Журавлев
:
В
рамках
ис
-
полнения
«
дорожных
карт
»
ре
-
гионов
наша
компания
подгото
-
вила
и
реализует
план
меро
-
приятий
на
2017
год
по
достиже
-
нию
контрольных
показателей
«
дорожной
карты
» «
Повышение
доступности
энергетичес
кой
ин
-
фраструктуры
»,
который
во
мно
-
гом
перекликается
с
«
дорожными
картами
»
субъектов
регионов
.
В
настоящий
момент
ПАО
«
МРСК
Юга
»
прорабатывает
вопросы
за
-
ключения
договоров
технологи
-
ческого
присоединения
и
выдачи
документов
,
подписанных
элек
-
тронной
цифровой
подписью
.
Это
позволит
заявителю
экономить
время
,
получить
услугу
быстро
и
просто
.
Корр
.:
Какие
дополнитель
-
ные
(
отличающиеся
от
стан
-
дартных
)
механизмы
упроще
-
ния
доступа
к
электросетевой
инфраструктуре
внедрены
в
ва
-
шей
организации
?
Какие
пре
-
имущества
для
обеих
сторон
они
дают
?
В
.
Федоров
:
В
целях
соз
-
дания
механизма
прямого
взаи
-
модействия
инвесторов
,
органов
исполнительной
власти
регионов
и
сетевых
компаний
,
направлен
-
ного
на
сокращение
временных
и
финансовых
издержек
при
реа
-
лизации
инвестиционных
проек
-
тов
,
в
2015
году
ПАО
«
МРСК
Се
-
веро
-
Запада
»
совместно
с
АНО
«
Стратегическое
партнерство
Северо
-
Запад
»
под
патронажем
Аппарата
Полномочного
Пред
-
ставителя
Президента
Россий
-
ской
Федерации
в
Северо
-
За
-
падном
федеральном
округе
был
запущен
масштабный
проект
инвестиционных
энергетических
Ярмарок
.
Первая
инвестиционная
Яр
-
марка
состоялась
в
декабре
2015
года
в
Псковской
области
,
в
2016
году
аналогичные
ме
-
роприятия
были
проведены
во
всех
регионах
присутствия
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
» —
Ар
-
хангельской
,
Вологодской
,
Мур
-
манской
,
Новгородской
и
Псков
-
ской
областях
,
а
также
в
Респуб
-
ликах
Карелия
и
Коми
.
Всего
по
результатам
проведения
Яр
-
марок
заключено
более
100
со
-
глашений
о
взаимодействии
инвесторов
и
ПАО
«
МРСК
Се
-
веро
-
Запада
»
при
реализации
конкретных
инвестиционных
проектов
общей
мощностью
бо
-
лее
230
МВт
,
суммарная
ауди
-
тория
мероприятий
превысила
1000
человек
.
Таким
образом
,
сформировался
единый
реестр
инвестиционных
проектов
,
кото
-
рый
положен
в
основу
программ
перспективного
развития
элек
-
тросетевого
комплекса
соответ
-
ствующих
субъектов
РФ
.
Инициатива
проведения
по
-
добных
мероприятий
удостоена
высокой
оценки
как
со
стороны
администраций
регионов
,
так
и
со
стороны
представителей
бизнес
-
сообщества
.
В
2017
году
планируется
продолжить
практи
-
ку
проведения
подобных
встреч
в
формате
региональных
ин
-
вестиционных
энергетических
конференций
в
регионах
ответ
-
ственности
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»,
в
компании
утвержден
соответствующий
график
прове
-
дения
мероприятий
.
В
результате
проведения
конференций
будет
проведена
актуализация
имею
-
щихся
реестров
региональных
инвестиционных
проектов
,
также
будут
рассмотрены
интересую
-
щие
вопросы
и
оказано
макси
-
мальное
содействие
при
реали
-
зации
проектов
по
заключенным
в
2015–2016
годах
соглашениям
.
Кроме
того
,
для
инвесторов
,
планирующих
реализацию
инве
-
стиционных
проектов
в
несколь
-
ких
регионах
,
в
2017
году
в
городе
Заключение
соглашения
на
инвестиционной
Ярмарке
в
Пскове
№
3 (42) 2017
36
Санкт
-
Петербурге
планируется
проведение
межрегиональной
ин
-
вестиционной
энергетической
кон
-
ференции
.
Среди
потенциальных
участников
:
представители
орга
-
нов
исполнительной
власти
реги
-
онов
Северо
-
Запада
,
профиль
-
ных
министерств
и
ведомств
,
электросетевых
организаций
,
а
также
общественных
объеди
-
нений
и
союзов
.
Также
планиру
-
ется
приглашение
крупных
феде
-
ральных
компаний
-
инвесторов
,
таких
как
ПАО
«
НК
Роснефть
»,
ПАО
«
Газпром
»,
ПАО
«
Лукойл
»,
ПАО
«
Транснефть
»,
ПАО
«
Нова
-
тэк
»,
ОАО
«
РЖД
»,
ГК
«
Автодор
»,
ПАО
«
Вымпелком
»,
ПАО
«
МТС
»,
ПАО
«
Мегафон
»
и
других
.
Оценивая
положительный
опыт
проведения
региональных
конференций
,
предлагается
ис
-
пользовать
данные
мероприя
-
тия
в
качестве
инструмента
для
мониторинга
внедрения
в
субъ
-
ектах
Северо
-
Западного
феде
-
рального
округа
Целевой
модели
«
Технологическое
присоединение
к
электрическим
сетям
»,
утверж
-
денной
распоряжением
Прави
-
тельства
Российской
Федерации
от
31.01.2017
№
147-
р
.
По
нашему
мнению
,
состав
участников
и
фор
-
мат
мероприятия
позволяет
соз
-
дать
оптимальные
условия
для
обсуждения
проблем
,
возникаю
-
щих
в
ходе
внедрения
Целевой
модели
,
а
также
выявления
луч
-
ших
практик
достижения
ее
клю
-
чевых
показателей
.
В
дополнение
к
энергетическим
конференциям
в
ПАО
«
МРСК
Се
-
веро
-
Запада
»
предусмотрено
:
–
участие
представителей
фи
-
лиалов
в
публичных
инфра
-
структурных
мероприятиях
,
в
том
числе
работа
на
стендах
,
выступления
в
релевантных
сессиях
,
распространение
по
-
лиграфической
продукции
;
–
проведение
«
Дней
предприни
-
мателей
»
для
представителей
малого
и
среднего
предпри
-
нимательства
с
разъяснением
процедуры
доступа
к
электро
-
сетевой
инфраструктуре
,
от
-
ветами
на
вопросы
существу
-
ющих
и
потенциальных
потре
-
бителей
;
–
работа
со
средствами
мас
-
совой
информации
по
ин
-
формационному
сопровож
-
дению
улучшений
условий
технологического
присоеди
-
нения
.
Д
.
Журавлев
:
В
ПАО
«
МРСК
Юга
»
реализован
проект
по
при
-
ему
заявок
от
физических
и
юри
-
дических
лиц
,
индивидуальных
предпринимателей
на
технологи
-
ческое
присоединение
энергопри
-
нимающих
устройств
до
150
кВт
на
базе
многофункциональных
центров
предоставления
государ
-
ственных
и
муниципальных
услуг
.
В
настоящий
момент
заключены
договоры
с
32
центрами
предо
-
ставления
государственных
и
му
-
ниципальных
услуг
.
Реализация
проекта
позволила
нам
обеспе
-
чить
шаговую
доступность
услуг
по
ТП
на
территории
Ростовской
области
.
Многофункциональные
центры
увеличили
количество
своих
специалистов
по
приему
за
-
явок
на
554
штатные
единицы
.
В
Обществе
организован
«
День
потребителя
» —
возмож
-
ность
получить
личную
консуль
-
тацию
по
любым
вопросам
тех
-
нологического
присоединения
.
Потребитель
может
записаться
на
удобное
время
через
наш
кор
-
поративный
сайт
или
по
телефо
-
ну
.
Прием
и
консультации
осу
-
ществляют
руководители
блоков
технологического
присоедине
-
ния
еженедельно
по
пятницам
.
Основные
темы
обраще
-
ний
—
разъяснения
по
техниче
-
ским
условиям
и
иным
докумен
-
там
к
заявке
на
технологическое
присоединение
,
сама
процедура
технологического
присоедине
-
ния
к
электрическим
сетям
МРСК
Юга
,
увеличение
и
перераспре
-
деление
мощности
и
т
.
д
.
А
.
Пятигор
:
В
МОЭСК
вне
-
дрена
программа
«
Ноль
визи
-
тов
».
Это
первая
в
России
про
-
грамма
,
позволяющая
пройти
процедуру
ТП
к
электросетям
полностью
в
онлайн
-
режиме
.
Все
этапы
можно
пройти
в
«
Лич
-
ном
кабинете
»
на
нашем
сай
-
те
или
на
специализированном
портале
utp.moesk.ru.
Здесь
предусмотрена
возможность
оплаты
договора
техприсоеди
-
нения
с
помощью
банковской
карты
,
исключены
избыточные
требования
по
документам
—
принимаются
копии
(
фото
)
до
-
кументов
,
предусмотрена
бес
-
платная
курьерская
доставка
документов
для
заявителей
до
150
кВт
.
Также
представлена
исчерпывающая
информация
по
теме
,
в
принципе
.
Консуль
-
тации
по
вопросам
ТП
наши
клиенты
могут
получать
в
лю
-
бом
удобном
для
них
формате
:
очно
—
в
офисах
компании
,
за
-
очно
—
через
«
Личный
кабинет
»,
телефон
контактного
центра
Запись
на
«
День
потребителя
»
на
сайте
ПАО
«
МРСК
Юга
»
ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЕ
37
«
Светлая
линия
»
или
на
Фору
-
ме
forum.moesk.ru.
Кроме
того
,
ежемесячно
проходят
встречи
с
заявителями
для
адресных
консультаций
.
В
минувшем
году
,
совместно
с
Минэнерго
России
был
запущен
проект
по
проведе
-
нию
вебинаров
«
Подключись
он
-
лайн
!».
На
уровне
генерального
директора
компании
также
про
-
ходят
встречи
с
представителя
-
ми
застройщиков
и
девелоперов
региона
«
Энергодиалог
с
круп
-
ным
бизнесом
».
Развивая
каналы
коммуника
-
ции
мы
также
стараемся
донести
до
наших
клиентов
,
что
процеду
-
ра
ТП
сегодня
стала
значительно
проще
и
понятнее
,
а
значит
нет
необходимости
обращаться
к
по
-
средникам
и
переплачивать
за
данные
виды
услуг
.
Д
.
Пядухов
:
В
АО
«
Тюмень
-
энерго
»
также
прорабатывается
вопрос
использования
дополни
-
тельных
механизмов
упрощения
доступа
к
электросетевой
ин
-
фраструктуре
,
в
активной
ста
-
дии
реализация
функционала
,
обеспечивающего
возможность
подписания
договоров
и
доку
-
ментов
по
технологическому
при
-
соединению
с
использованием
электронно
-
цифровой
подписью
(
ЭЦП
).
Также
в
настоящее
время
разрабатывается
функционал
,
обеспечивающий
возможность
оплаты
услуг
по
договорам
об
осуществлении
технологическо
-
го
присоединения
банковской
картой
в
личном
кабинете
клиен
-
та
на
сайте
компании
.
Это
позво
-
лит
избавить
заявителей
от
по
-
сещения
сетевой
организации
.
Корр
.:
Какие
риски
электросе
-
тевых
компаний
должны
быть
учтены
при
развитии
электрон
-
ных
сервисов
обслуживания
клиентов
и
внедрении
других
методов
упрощения
процеду
-
ры
ТП
?
Практические
меха
-
низмы
хеджирования
этих
ри
-
сков
?
А
.
Пятигор
:
Риски
,
по
сути
,
те
же
самые
,
что
и
при
очном
обслуживании
.
Их
можно
раз
-
делить
на
две
группы
:
внеш
-
ние
и
внутренние
.
Главное
для
нас
—
это
соблюдение
всех
сро
-
ков
и
этапов
ТП
.
К
внешним
рискам
можно
от
-
нести
:
–
изменение
законодательства
в
сфере
ТП
,
отсутствие
ин
-
струментов
воздействия
на
сбытовые
организации
в
части
синхронизации
развития
сер
-
висов
взаимодействия
с
кли
-
ентами
и
вменение
в
обязан
-
ности
сетевым
организациям
функции
«
локомотива
»
роста
;
–
ужесточение
со
стороны
го
-
сударства
требований
к
без
-
опасности
информационных
ресурсов
(
работа
с
персо
-
нальными
данными
);
–
развитие
государственных
сис
-
тем
информационных
услуг
,
де
централизация
клиентских
предпочтений
по
ресурсам
,
от
-
сутствие
быстрой
обратной
связи
,
отсутствие
влияния
на
сроки
и
устранения
ошибок
;
–
отсутствие
единых
«
стандар
-
тов
»
оценки
деятельности
ком
-
пании
внешними
наблюдате
-
лями
в
сфере
дистанционного
обслуживания
,
признание
реформ
в
сфере
обслужива
-
ния
при
переводе
бизнес
-
про
-
цессов
в
электронный
вид
;
–
появление
сайтов
-
клонов
,
по
-
средников
.
К
внутренним
рискам
можно
отнести
возможные
сбои
в
рабо
-
те
собственных
информацион
-
ных
систем
,
отказоустойчивость
систем
при
росте
посещений
клиентами
информационных
ре
-
сурсов
,
возможность
масштаби
-
рования
и
тиражирования
опыта
.
Здесь
же
—
возможные
наруше
-
ния
требований
действующего
законодательства
в
сфере
ТП
как
следствие
понижение
уров
-
ня
лояльности
к
электронным
сервисам
,
проецирование
по
-
требительского
отношения
без
разграничения
очного
и
заочного
обслуживания
,
переток
клиен
-
тов
в
очные
сервисы
.
Сдержи
-
вающим
фактором
может
стать
отсутствие
средств
на
развитие
дистанционных
сервисов
.
В
.
Федоров
:
В
этом
вопро
-
се
видим
две
основные
группы
рис
ков
.
К
первой
группе
можно
отнес
ти
дублирование
информа
-
ции
на
различных
сайтах
.
Целевой
моделью
предусма
-
тривается
создание
единого
ре
-
гионального
интернет
-
портала
с
возможностью
получения
об
-
ратной
связи
(
консультации
)
по
вопросам
технологического
при
-
соединения
и
подачи
заявки
на
технологическое
присоединение
.
Аналогичный
функционал
предписывается
и
для
офици
-
альных
сайтов
сетевых
органи
-
заций
,
что
приводит
к
дублирова
-
нию
интерактивных
сервисов
на
территории
одного
региона
,
что
может
являться
неудобным
для
заявителя
.
Кроме
того
,
в
целях
соблюдения
нормативных
сроков
проверки
поступивших
заявок
на
ТП
требуется
организация
ин
-
формационного
обмена
между
администраторами
региональ
-
ного
интернет
портала
и
сетевой
организацией
.
При
этом
стоить
отметить
,
что
«
дорожными
картами
»
ряда
регионов
предписывается
ис
-
пользование
в
качестве
единого
регионального
интернет
-
портала
электронной
площадки
сетевой
компании
.
В
связи
с
этим
,
в
ПАО
«
МРСК
Северо
-
Запада
»
инициирова
-
но
взаимодействие
с
органами
исполнительной
власти
субъ
-
ектов
РФ
по
использованию
портала
электросетевых
услуг
Портал
-
тп
.
рф
в
качестве
единой
региональной
электронной
пу
-
бличной
площадки
по
электро
-
сетевым
услугам
.
Вторая
группа
рисков
связана
с
недостаточностью
востребо
-
вания
интерактивных
сервисов
.
Пока
во
многих
регионах
мы
на
-
блюдаем
определенную
степень
недоверия
населения
к
вирту
-
альным
формам
общения
.
Д
.
Журавлев
:
Развивая
тех
-
нологии
электронных
сервисов
,
нужно
иметь
в
виду
сопутству
-
ющие
ограничения
и
риски
.
Они
включают
организационные
,
тех
-
нические
и
правовые
факторы
.
В
первую
очередь
,
эти
сервисы
должны
предоставлять
защи
-
щенную
структуру
для
взаимо
-
действия
автономных
и
онлайн
-
каналов
передачи
информации
клиенту
и
обратно
,
интуитивно
понятный
, «
дружественный
»
ин
-
терфейс
.
Над
всеми
этими
во
-
просами
мы
сейчас
активно
ра
-
ботаем
.
№
3 (42) 2017
38
Несмотря
на
существующие
сложности
,
мы
ожидаем
рост
об
-
ластей
применения
электронных
сервисов
,
и
если
у
нас
не
будет
развития
данного
направления
,
то
мы
рискуем
остаться
в
«
отцеплен
-
ном
вагоне
».
Корр
.:
Какие
меры
законода
-
тельной
поддержки
должны
быть
предприняты
в
целях
ока
-
зания
поддержки
сетевым
орга
-
низациям
в
достижении
показа
-
телей
«
дорожных
карт
»?
Д
.
Пядухов
:
Как
ранее
уже
отмечалось
,
считаем
необхо
-
димым
в
качестве
мер
законо
-
дательной
поддержки
сетевым
организациям
в
достижении
пока
-
зателей
«
дорожной
карты
»
при
-
нятие
на
федеральном
уровне
НПА
,
регулирующего
земельное
законодательство
в
части
уста
-
новления
публичного
сервитута
при
осуществлении
сетевой
орга
-
низацией
мероприятий
по
техно
-
логическому
присоединению
.
В
.
Федоров
:
Поддержу
Дми
-
трия
Олеговича
и
дополню
.
Первое
—
синхронизация
фе
-
деральных
законодательных
ак
-
тов
между
собой
(
например
,
Лес
-
ной
кодекс
и
Земельный
кодекс
,
ФЗ
«
О
государственной
регистра
-
ции
недвижимости
),
синхрониза
-
ция
федеральных
актов
с
регио
-
нальными
актами
и
подзаконными
актами
на
уровне
муниципальных
образований
.
Второе
—
ускорение
выдачи
разрешительной
документации
путем
проведения
необходимых
процедур
параллельно
,
а
не
по
-
следовательно
.
Например
,
Лес
-
ным
кодексом
установлена
стро
-
гая
последовательность
оформ
-
ления
исходно
-
разрешительной
документации
:
–
заявка
на
выделение
участка
;
–
оформление
акта
выбора
(~1
месяц
);
–
согласование
заключения
до
-
говора
(
Приказ
комитета
Ле
-
сов
) (~1
месяц
);
–
заключение
договора
аренды
с
лесничеством
на
основании
Приказа
(~1
месяц
);
–
разработка
проекта
освоения
лесов
;
–
государственная
экспертиза
проекта
освоения
лесов
(~1
ме
-
сяц
);
–
оформление
лесной
деклара
-
ции
(~1
месяц
).
Несоблюдение
порядка
про
-
цедуры
по
отводу
лесного
участ
-
ка
грозит
сетевой
организации
серьезными
штрафными
санк
-
циями
.
Третье
—
разработка
алго
-
ритмов
,
методических
указаний
«
О
взаимодействии
потребите
-
ля
,
электросетевой
компании
и
энергосбытовой
компании
при
заключении
договоров
электро
-
снабжения
,
купли
-
продажи
элек
-
троэнергии
,
технологического
присоединения
с
использовани
-
ем
электронной
цифровой
под
-
писи
».
Четвертое
—
внесение
из
-
менений
в
части
возможности
включения
в
состав
платы
за
тех
-
нологическое
присоединение
ин
-
вестиционной
составляющей
на
покрытие
расходов
,
связанных
с
реконструкцией
существующей
сети
,
в
том
числе
при
согласии
заявителя
.
Таким
образом
,
у
за
-
явителя
появится
возможность
рассмотреть
несколько
вариан
-
тов
ТП
и
выбрать
наиболее
опти
-
мальный
:
–
выполнение
мероприятий
со
строительством
«
последней
мили
»
с
включением
затрат
в
плату
за
ТП
;
–
выполнение
мероприятий
по
реконструкции
сети
с
вклю
-
чением
затрат
на
их
реализа
-
цию
в
ИП
сетевой
организации
и
синхронизация
сроков
ТП
согласно
ИП
;
–
выполнение
мероприятий
по
реконструкции
сети
с
включе
-
нием
затрат
на
их
реализацию
в
плату
за
ТП
.
Пятое
—
важные
измене
-
ния
предусмотрены
в
ФЗ
№
35
«
Об
электроэнергетике
»,
которы
-
ми
установлено
,
что
с
1
октября
2017
года
в
состав
платы
за
техно
-
логическое
присоединение
энер
-
гопринимающих
устройств
макси
-
мальной
мощностью
не
более
чем
150
кВт
(
являются
«
модельным
объектом
»)
не
включаются
расхо
-
ды
,
связанные
со
строительством
объектов
электросетевого
хозяй
-
ства
—
от
существующих
объек
-
тов
электросетевого
хозяйства
до
присоединяемых
энергопринима
-
ющих
устройств
и
(
или
)
объектов
электроэнергетики
.
Предлагаем
отложить
вступление
в
силу
за
-
конодательной
нормы
по
полному
исключению
с
01.10.2017
из
со
-
става
платы
за
технологическое
присоединение
всех
расходов
,
связанных
со
строительством
«
последней
мили
».
Д
.
Журавлев
:
Предложения
ПАО
«
МРСК
Юга
»
заключаются
в
следующем
:
на
законодатель
-
ном
уровне
провести
работу
в
ча
-
сти
усовершенствования
системы
Онлайн
-
калькулятор
стоимости
технологического
присоединения
на
едином
портале
электросетевых
услуг
Портал
-
тп
.
рф
ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЕ
39
кадастрового
учета
земельных
участков
,
например
,
при
приеме
правильно
оформленных
доку
-
ментов
заявителей
пред
усмотреть
возможность
исправления
ошибок
,
минуя
приостановки
и
отказы
в
ка
-
дастровом
учете
,
если
документы
заявителем
подаются
в
полном
объеме
.
Так
же
,
как
и
наши
коллеги
—
участники
сегодняшней
беседы
,
мы
предлагаем
внести
изменения
в
действующее
законодательство
.
Эти
изменения
должны
коснуться
,
прежде
всего
,
правил
предостав
-
ления
земельных
участков
на
пе
-
риод
строительства
(
если
на
воз
-
ведение
/
реконструкцию
объекта
капитального
строительства
тре
-
буется
получение
разрешения
на
строительство
).
На
наш
взгляд
,
но
-
вые
правила
должны
обеспечивать
синхронизацию
сроков
и
процедур
оформления
земельных
участков
под
существующие
и
перспектив
-
ные
электросетевые
объекты
и
ре
-
ализацию
обязанности
сетевой
организации
по
технологическому
присоединению
заявителей
,
в
том
числе
резервирование
земельных
участков
под
строительство
объек
-
тов
инфраструктуры
под
перспек
-
тивные
инвестиционные
проекты
и
площадки
со
стороны
органов
исполнительной
и
муниципальной
власти
.
А
.
Пятигор
:
Изначально
«
дорожная
карта
»
предназнача
-
ется
для
органов
власти
,
кото
-
рые
должны
быть
замотивирова
-
ны
в
упрощении
процедуры
ТП
в
своих
регионах
. 60 %
указанных
в
целевой
модели
показателей
требуют
принятия
соответствую
-
щих
законов
или
поправок
в
су
-
ществующие
документы
.
Именно
от
федеральных
и
региональных
органов
исполнительной
власти
,
в
данном
случае
,
зависит
испол
-
нение
большинства
показателей
и
факторов
.
Мы
как
сетевая
организация
столичного
региона
готовы
оказы
-
вать
и
оказываем
необходимую
практическую
и
консультацион
-
ную
помощь
по
всем
вопросам
,
с
которыми
к
нам
обращаются
наши
коллеги
.
В
любом
случае
,
мы
понимаем
,
что
решаем
общую
задачу
—
упрощения
и
повыше
-
ния
прозрачности
всех
этапов
ТП
к
электрическим
сетям
.
Корр
.:
Какие
дополнительные
меры
,
направленные
на
повы
-
шение
доступности
электро
-
сетевой
инфраструктуры
для
потребителя
и
упрощение
про
-
цедуры
технологического
при
-
соединения
(
не
предусмотрен
-
ные
«
дорожными
картами
»),
должны
быть
реализованы
?
А
.
Пятигор
:
Для
сокраще
-
ния
количества
предоставля
-
емых
заказчиком
документов
необходимо
уделить
внимание
межведомственному
взаимо
-
действию
сетевых
организаций
и
органов
власти
.
Нужно
стре
-
миться
к
тому
,
чтобы
заявитель
направлял
в
сетевую
компанию
только
заявку
на
ТП
.
В
.
Федоров
:
Для
стимули
-
рования
перехода
к
электрон
-
ным
формам
взаимодействия
сетевой
организации
и
заяви
-
теля
в
процессе
технологиче
-
ского
присоединения
важным
является
создание
значимых
преференций
.
Например
,
для
заявителей
,
подавших
заявку
в
электронном
виде
,
может
пре
-
доставляться
скидка
к
цене
до
-
говора
— 5 %,
для
сетевых
орга
-
низаций
данные
расходы
могут
учитываться
в
НВВ
по
аналогии
с
выпадающими
доходами
.
В
соответствии
с
пояснения
-
ми
Минэнерго
,
определенными
в
ходе
проведения
вебинара
13.04.2017,
границами
монито
-
ринга
достижения
показателей
«
дорожных
карт
»
являются
круп
-
нейшие
города
субъектов
Рос
-
сийской
Федерации
(
города
,
численность
населения
которых
превышает
100 000
человек
,
или
3
крупнейших
города
).
В
це
-
лях
исключения
ограничения
и
дискредитации
прав
субъек
-
тов
малого
и
среднего
бизнеса
,
планирующих
реализацию
сво
-
их
проектов
в
более
мелких
на
-
селенных
пунктах
,
предлагаем
расширить
зоны
мониторинга
в
периоде
после
2017
года
по
ре
-
зультатам
выполнения
меропри
-
ятий
действующих
«
дорожных
карт
».
Д
.
Пядухов
:
В
качестве
до
-
полнительных
мер
,
направлен
-
ных
на
повышение
доступности
энергетической
инфраструктуры
для
потребителей
и
упрощения
процедуры
технологического
присоединения
,
может
стать
введение
соответствующим
НПА
на
федеральном
уровне
нормы
оплаты
за
резерв
неиспользу
-
емой
максимальной
мощности
,
предоставляемой
заявителям
в
рамках
осуществления
проце
-
дуры
технологического
присо
-
единения
и
неиспользуемой
ими
в
полном
объеме
,
что
приводит
к
ограничению
возможности
присоединения
других
потре
-
бителей
.
Д
.
Журавлев
:
Со
сторо
-
ны
ПАО
«
МРСК
Юга
»
уже
было
предложено
включить
в
новую
«
дорожную
карту
»
в
Ростовской
области
такую
дополнительную
меру
,
как
обеспечение
четкого
планирования
возможного
потре
-
бления
и
согласование
террито
-
рии
размещения
объектов
заяви
-
телей
,
относящихся
к
категории
рейтинга
«
Ведение
бизнеса
»
(15–150
кВт
),
а
также
объектов
за
-
явителей
,
предназначенных
для
осуществления
жилищной
поли
-
тики
,
дальнейшего
развития
мас
-
сового
строительства
доступно
-
го
малоэтажного
жилья
и
жилья
экономического
класса
в
рамках
комплексного
освоения
крупных
территорий
.
Реализовать
это
меропри
-
ятие
мы
предлагаем
в
три
этапа
:
I
этап
—
согласование
ПАО
«
МРСК
Юга
»
с
администраци
-
ей
области
/
муниципальными
образованиями
перечня
пло
-
щадок
(
земельных
участков
),
на
которых
в
2017
году
плани
-
руется
произвести
размеще
-
ние
объектов
заявителей
.
II
этап
—
планирование
террито
-
рии
,
прилегающей
к
объектам
электросетевого
хозяйства
фи
-
лиала
и
объектам
заявителей
под
строительство
электриче
-
ских
сетей
,
необходимых
для
присоединения
таких
заявите
-
лей
.
III
этап
—
реализация
электросе
-
тевой
инфраструктуры
.
Такое
решение
позволит
установить
единый
подход
к
раз
-
работке
документов
территори
-
ального
планирования
объектов
целевых
групп
потребителей
.
Ожидаемый
результат
:
сокраще
-
ние
процедуры
технологическо
-
го
присоединения
до
30
дней
.
№
3 (42) 2017
Оригинал статьи: Технологическое присоединение: проще, быстрее, доступнее
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, которые были приняты за основу при формировании и утверждении соответствующих региональных «дорожных карт». В настоящее время всеми регионами утверждены «дорожные карты», предусматривающие изменения в подходах к вопросам территориального планирования, координацию и оптимизацию работ по выделению земельных участков под строительство объектов инфраструктуры, развитие электронных сервисов в области технологического присоединения, повышение уровня межведомственного взаимодействия в процессе оказания услуг заявителю, общее сокращение сроков оказания услуг и др. С целью обсуждения основных вопросов, связанных с реализацией «дорожных карт», журналом «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» был организован круглый стол, на котором с позициями и предложениями на заданную тему выступили руководители крупнейших электросетевых компаний страны. Собеседниками издания стали заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг АО «Тюменьэнерго» Дмитрий Пядухов, заместитель генерального директора по технологическому присоединению и развитию услуг ПАО «МОЭСК» Александр Пятигор, заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг ПАО «МРСК Северо-Запада» Вадим Федоров и заместитель генерального директора по развитию и технологическому присоединению ПАО «МРСК Юга» Дмитрий Журавлев.