Тенденции развития отраслевого правового регулирования в сфере энергетики

6 апреля 2017 года в рамках Московского юридического форума в Институте государства и права РАН прошел круглый стол на тему «Тенденции развития отраслевого правового регулирования в сфере энергетики».

Организаторами мероприятия выступили: сектор энергетического права Института государства и права РАН, кафедра энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кафедра правового регулирования ТЭК МИЭП, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России. В работе круглого стола приняли участие представители научных и образовательных учреждений, представители государственных органов, энергетических компаний, общественных организаций и СМИ. В числе освещающих событие представителей СМИ на мероприятии работал корреспондент журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».Виктория Романова, д.ю.н., заведующая кафедрой энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Ольга Супатаева, к.ю.н. ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН

Модератор круглого стола Виктория Романова, д.ю.н., заведующая кафедрой энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующая сектором энергетического права Института государства и права РАН поприветствовала собравшихся участников и рассказала об основных тенденциях развития отраслевого правового регулирования в сфере энергетики, а также озвучила главные задачи науки энергетического права.

Антон Инюцын, Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, к.ю.н., старший преподаватель кафедры энергетического права МГЮАДалее с приветственным словом выступил Антон Инюцын, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, к.ю.н., старший преподаватель кафедры энергетического права МГЮА. Он подчеркнул актуальность темы развития отраслевого права, в том числе в контексте привлечения инвестиций в энергетику. Отметил, что вопрос технического перевооружения и модернизации оборудования стоит практически перед каждым предприятием энергетического комплекса Российской Федерации.

Замминистра также озвучил основные проблемы, препятствующие развитию отрасли, такие как «… длительность проведения регламентных процедур, а также отсутствие квалифицированных кадров, прежде всего юристов, знающих не только базовые принципы теории и права, но и являющихся специалистами по энергетическому праву».

В завершении своего выступления Антон Инюцын поблагодарил всех собравшихся и отметил важность проведения подобных мероприятий: «На сегодняшний день мы в состоянии формировать по результатам таких круглых столов отдельные рекомендации и предложения по правовому регулированию в различных отраслях энергетики».

Представители нефтяной и газовой отраслей высказались о тенденциях развития нормативного правового регулирования в сфере нефте- и газодобычи в современной России.

Специалисты атомной промышленности обсудили современное состояние и актуальные проблемы ядерного права, а также вопросы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

После этого с докладами выступили эксперты энергетического сектора.

Александр Арендарчук, к.т.н., начальник управления энергообеспечения Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы озвучил основные задачи развития правового регулирования в области технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к сетям электро-, газо-, теплоснабжения.

Леонид Акимов, к.ю.н., директор департамента правовой защиты ПАО «Россети»Леонид Акимов, к.ю.н., директор департамента правовой защиты ПАО «Россети», старший преподаватель кафедры энергетического права МГЮА выступил с докладом на тему правового регулирования координационной деятельности в сфере электроэнергетики: «Наиболее актуальная проблема в настоящее время — это укрепление правопорядка в отраслях электроэнергетического сектора. На решение этой задачи направленно множество нормативных актов в сфере энергетики и проведено множество совещаний на самом высоком уровне. Однако правоприменительная практика показывает, что отдельными изменениями законодательства эта проблема решается очень трудно и медленно. Энергетический правопорядок может рассматриваться в нескольких значениях: как составляющая общественного правопорядка; как необходимый элемент, обеспечивающий рост экономики страны; как важнейший механизм выполнения необходимых условий обеспечения энергетической и национальной безопасности России», — резюмировал Леонид Акимов.

После этого слово взял Никита Жабин, к.ю.н., руководитель дирекции нормативно-правового обеспечения ПАО «Интер РАО». Он выступил с докладом на тему законодательного обеспечения инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики в Российской Федерации.

Андрей Смагин, руководитель дирекции по нормативно-правовой работе ПАО «ФСК ЕЭѻ завершении круглого стола Андрей Смагин, руководитель дирекции по нормативно-правовой работе ПАО «ФСК ЕЭС» рассказал о проблемах реализации механизма ограничения прав иных владельцев ЕНЭС, требующих решения на законодательном уровне. К основным целям формирования и содержания нормативной основы механизма ограничения таких прав он отнес:

    – недискриминационность условий договоров со всеми потребителями, ЭПУ которых присоединены к ЕНЭС;

    – единую стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС для всех потребителей;

    – надежность функционирования ЕНЭС и централизация управления;

    – осуществление параллельной работы ЕЭС и ЭС иностранных государств.

Андрей Смагин также рассказал о выявленных в правоприменительной практике недостатках законодательного регулирования, о сопутствующих проблемах и последствиях, а также обозначил направления совершенствования законодательства в этой сфере.

По итогам круглого стола будут сформированы предложения, которые определят дальнейшие направления работы сообщества в области развития правового регулирования в сфере энергетики.



Поделиться:

Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»

Подписаться
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»