Российская энергетика: устойчивость в развитии и баланс интересов

В Москве прошла XIII конференция «Российская энергетика: как обеспечить баланс в новых условиях», организованная изданием «Ведомости». Руководители отраслевых ассоциаций, представители бизнеса и государственных структур в рамках рабочих сессий обсудили актуальные вопросы отрасли, в том числе пути развития энергетики, углеродное регулирование, внедрение цифровых технологий. Вместе с участниками мероприятия обозреватель журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» пытался найти баланс между интересами участников рынка и потребителями, развитием технологий и возможностью их применения, тарифообразованием и необходимостью свободного ценообразования в условиях рыночной экономики.

Павел Сниккарс, заместитель Министра энергетики РФПервую сессию «Российская электроэнергетика: траектория развития» открыл заместитель Министра энергетики РФ Павел Сниккарс. Спикер отметил, что российская электроэнергетика известна большим запасом устойчивости: «С ним нужно работать. Одной из главных наших задач является правильная расстановка акцентов», — заявил Павел Сниккарс. Он напомнил, что запас устойчивости был наработан годами, постепенной реализацией задач, «которые были приоритетными в определенный момент времени». Так, поступательно решались вопросы увеличения надежности энергоснабжения, велась борьба с аварийными отключениями. Затем на первый план вышел вопрос привлечения инвестиций в отрасль и создание дополнительного резерва в генерации и сетях. «Сейчас мы перешли к решению проблемы ценовой нагрузки», — сообщил заместитель министра. По словам спикера, основная цель — найти баланс между законами рынка и выполнением ряда государственных и социальных задач. «Есть абсолютное значение цены, — пояснил Павел Сниккарс. — Потребители со своей стороны считают его высоким, а генераторы и сети — недостаточным для того, чтобы вкладывать в дальнейшем средства в развитие генерации». Сейчас Министерству предстоит решить непростую задачу — обеспечить резервы сетевой и генерационной мощности и выйти «на оптимальные ценовые сигналы».

Виталий Королев, Заместитель руководителя ФАС России На сессии также был затронут актуальный вопрос перекрестного субсидирования. Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев рассказал о работе ведомства по двум направлениям: «Первое связано с тем, что правительство РФ поручило нам работу по выравниванию объема перекрестного субсидирования по уровням напряжения и равномерному его распределению в регионах». Он отметил, что данная работа будет завершена в течение ближайших лет. Второе направление связано с проектом нормативного документа, позволяющего зафиксировать величину перекрестного субсидирования и задать вектор на ее снижение. В течение 7–10 лет субсидирование предполагается сократить примерно на 50–70%. Однако, по словам представителя ФАС, не все регионы готовы двигаться в этом направлении: «В этом смысле региональным властям виднее, есть ли платежеспособный спрос у населения для повышенного платежа за электроэнергию». Также Виталий Королев почеркнул, что сокращение перекрестного субсидирования само по себе не является самоцелью: «Важно, чтобы тарифы для населения оставались доступными, а промышленность не была перегружена надбавками».

Павел Завальный, Председатель Комитета Государственной Думы по энергетикеПредседатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный обратил внимание собравшихся на то, что стоимость электроэнергии для промышленности и прочих категорий потребителей растет значительно выше инфляции. «В первую очередь, это касается малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей, бюджетной сферы, для которых рост стоимости электроэнергии превышал инфляцию более чем в 2 раза», — отметил он. По словам спикера, если бы не перекрестное субсидирование, цена на электроэнергию могла быть на 15–18% ниже: «Необходимо совершенствовать модель ценообразования в электросетевом комплексе и поставках электроэнергии, вычленить из нее «перекрестку», перейти на двухставочный тариф для всех категорий промышленных потребителей и бюджетной сферы. Для населения при этом должны быть регулируемые цены и тарифное меню». Также Павел Завальный подчеркнул, что снижение перекрестного субсидирования должно идти «параллельно с оказанием адресной помощи малообеспеченным категориям населения».

Федор Опадчий, Заместитель Председателя Правления АО «СО ЕЭС»Заместитель Председателя Правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор Опадчий рассказал о первоочередных шагах, которые необходимо предпринять для развития рыночного механизма. «До 2022 года нам необходимо вписать управление спросом оптовых и розничных потребителей в оптовый рынок, что требует изменения федерального закона «Об электроэнергетике». Сейчас эта работа ведется. Чтобы получить максимальный эффект от управления спросом, мы должны применять его, в том числе, и при выборе состава включенного генерирующего оборудования», — подчеркнул заместитель Председателя Правления АО «СО ЕЭС». По мнению спикера, механизм может стать действенным инструментом регулирования баланса спроса и предложения в энергосистеме, тем более что уже сейчас (на стадии пилотного проекта) имеется возможность оценить рыночную стоимость этого ресурса.

Тамара Меребашвили, Председатель Правления ассоциации «Цифровая энергетика»Дискуссионной оказалась сессия «Цифровые экосистемы в энергетике: курс на трансформацию». Председатель Правления ассоциации «Цифровая энергетика» Тамара Меребашвили отметила, что в последнее время во всех сферах жизни, в том числе и в энергетике, ключевой фигурой становится потребитель. «Меняется наш клиент, он становится другим, ему важно удобство и комфорт, — пояснила она. — И цифровая трансформация нацелена на то, чтобы как раз ему этот комфорт предоставить».

Участники сессии отметили, что сейчас фокус конкурентной борьбы за клиента и рынок сместился в сторону компаний-представителей смежных отраслей — сферы телекоммуникаций, ИТ-компаний, банков. Тех, кто непосредственно готов обеспечить клиента комфортом и удобством, а не удовлетворить его ключевые потребности в услуге. Павел Чеботарев, директор по отраслевым направлениям АНО «Цифровая экономика» В качестве примера директор по отраслевым направлениям АНО «Цифровая экономика» Павел Чеботарев привел опыт развития предприятий банковской сферы, которые в борьбе за потребителя осваивают смежные сферы деятельности — страхование, брокерство, развитие мобильной связи и т.д. «Аналогичная задача стоит и перед энергетикой, — отметил он. — Нужно не только внедрять новые технологии, но и развивать сопутствующий бизнес». В качестве одного из возможных перспективных направлений эксперт назвал подготовку кадров, «которые могут обеспечить цифровую трансформацию».

Петр Конюшенко, Генеральный директор АО «Атомэнергосбыт» Генеральный директор АО «Атомэнергосбыт» Петр Конюшенко акцентировал внимание собравшихся на то, что конечным потребителем энергетики являются люди разных возрастов, у которых могут быть диаметрально противоположные пожелания к сервису. Спикер рассказал, что в период пандемии компания постаралась перевести на цифровые сервисы максимальное число потребителей. «В Курске люди отказались от современных сервисов, более двух тысяч человек пришли в областной центр, чтобы лично подтвердить свое право на бумажную квитанцию. Мы должны предоставить клиентам возможность выбора и обеспечить именно ту обратную связь и тот уровень комфорта, который им необходим», — сообщил он. Михаил Лифшиц, Председатель Совета директоров АО «Ротек» Петр Конюшенко сослался на опыт зарубежных банков, которые начали сдавать свои офисные помещения в вечернее время именно для выстраивания коммуникации и взаимодействия с клиентами старшего поколения. «Не исключено, что представители поколения «Z» через 80 лет захотят отказаться от цифрового сервиса и вернуться к очному общению», — резюмировал эксперт.

Председатель Совета директоров АО «Ротек» Михаил Лифшиц поддержал коллегу: «Энергетика может быть частично децентрализована, но она всегда будет многоукладной, разнообразной с точки зрения пользователей. И их мнение, потребности, пожелания необходимо учитывать».

Заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак предложил участникам сессии не забывать, что «Россия — страна равных возможностей». «Вы привыкли ориентироваться на мегаполисы, а ведь большинству населения страны цифровые сервисы просто недоступны. Услуга одинаково высокого качества должна быть предоставлена и жителям деревень, и жителям мегаполиса», — подчеркнул он. Евгений Грабчак, Заместитель Министра энергетики РФ Заместитель Министра также отметил, что в последнее время вокруг понятия «цифровой трансформации» в энергетике возникает много споров и дискуссий, каждый вкладывает в это понятие свой смысл. «Сейчас энергосистема страны сбалансирована, она полностью обеспечивает потребности, — рассказал Евгений Грабчак, — в целом она уже неоднократно показывала свою эффективность и устойчивость». Также представитель Министерства призвал объективно подходить к опыту зарубежных стран, отметив, что децентрализация во многих случаях была «вынужденной мерой». «А у нашей энергетики есть выбор. И нам не следует слепо отказываться от наших наработок и идти в сторону децентрализации», — сообщил он. Евгений Грабчак выступил за эволюционное применение цифровизации, которое должно привести к поступательному развитию энергосистемы.

Российская энергетика: устойчивость в развитии и баланс интересов



Поделиться:

Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»

Подписаться
Выставки, семинары, конференции За рубежом
Британский опыт, электробезопасность КЛ и расчет сечения токопроводящих жил. Обзор докладов первой секции Международной онлайн-конференции «Высоковольтные воздушные и кабельные линии электропередачи: актуальные вопросы и тенденции»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»