27 мая на площадке Международного промышленного марафона INNOPROM ONLINE состоялась сессия «Деньги решают всё? Меры поддержки промышленности как часть плана по спасению экономики», в которой приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Юрий Борисов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, председатель правления УК «Роснано» Анатолий Чубайс, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и другие. Информационный партнер INNOPROM ONLINE – журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».
В начале дискуссии, отвечая на критическое замечание, процитированное модератором дискуссии — директором деловой программы Иннопром Антоном Атрашкиным, Юрий Борисов выразил несогласие с мнением, что государство не оказывает поддержки российскому бизнесу. «Скажем так, само мое присутствие и участие в этом диалоге говорит о том, что правительство, членом которого я являюсь, никогда не уклоняется от острейших проблем, а наоборот, всячески сегодня их решает в эпоху вынужденного карантина и, скажем, непростых, тяжелейших моментов, которые сопровождают нашу экономику», — так спикер обозначил свою позицию.
Юрий Борисов задал направление дискуссии, приведя несколько тезисов:
– Развитие рыночной экономики циклично, такова его природа.
– Новейшая экономическая история России уже показала, что кризисы всегда придают промышленности новые импульсы развития, позволяющие прирастать необходимыми темпами.
– Текущий кризис вызван множеством факторов, в первую очередь, это фактор спроса.
– К числу основных факторов возникновения кризисной ситуации можно отнести новую коронавирусную инфекцию, пандемию и, как следствие, падение спроса на нефть.
«Восстановление и перспективный рост видится именно сквозь призму подогрева спроса», — утверждает Борисов. Спикер сообщил, что только «государство может выступить во главе такого важного процесса, как подогревание спроса и перезапуск всей экономики, поэтому именно на государстве лежит основная задача по поддержке спроса на среднесрочный период до 2025 года и по поддержанию и по перезапуску очень важного аспекта — инвестиционного цикла».
По его словам, меры государственной поддержки должны быть ориентированы на краткосрочные — 2020-2021 годы, среднесрочные — 2021-2025 годы, а также, долгосрочные — после 2025 года — горизонты планирования.
Краткосрочные меры Юрий Борисов образно назвал «тушением пожара» и пояснил, что основными задачами этих мер являются: сохранение рабочих мест, обеспечение бесперебойной выплаты заработной платы работникам, поддержание производственных мощностей предприятий. Основная задача краткосрочного периода — оптимально пройти тот спад, который объективно присутствует сегодня в условиях мирового кризиса.
«Среднесрочные меры в период до 2025 года должны определять темпы роста промышленности. Подогрев спроса комплексным планом модернизации экономики и социальной сферы страны, обеспечение, по сути, нового масштабного заказа на продукцию отечественного машиностроения и технику можно поставить в основу мероприятий на среднесрочном периоде», — говорит спикер.
Рассуждая о долгосрочном периоде, Юрий Борисов сделал акцент на том, что меры должны быть ориентированы на закрепление лидерства России по отдельным направлениям технологического развития, а также на повышение конкурентоспособности экономики страны.
Зампред Правительства назвал основные отличия нынешнего кризиса в России от кризисов 2008-2009 и 2014 годов: «У нас накоплены серьезные резервы, низкое соотношение долга к ВВП, наличие Фонда национального благосостояния, мы имеем достаточный объем золотовалютных резервов <…> Мы можем опереться на солидную подушку безопасности».
В завершение своего выступления Юрий Борисов рассказал о программе поддержки экономики на 2020-2021 год: «В правительстве завершается разработка и обсуждение общенациональной программы на 2020-2021 год, задача которой как раз и состоит в том, чтобы обеспечить более динамичный выход из кризисной ситуации и на те параметры, которые были до кризиса. Эта программа будет 1 июня представлена Президенту на рассмотрение, на одобрение, и меры, указанные в этой программе, предусматривают серьезные вложения в различные направления секторов экономики, в поддержание экспорта».
В продолжение дискуссии о том, какие меры государственной поддержки промышленности наиболее актуальны, свое мнение высказал председатель правления УК «Роснано» Анатолий Чубайс. Спикер поднял вопрос об инновационно-технологических компаниях, объяснив важность законодательного определения инновационного сообщества: «Для получения поддержки от правительства нужно, во-первых, определить, что это — инновационное предприятие, а во-вторых, нужно их посчитать. На сегодняшний день обе эти проблемы не решены». Развивая эту мысль, Анатолий Чубайс отметил, что нет четкого ответа на вопрос, сколько же сейчас в стране существует стартапов. «В «Сколково» их больше 2 тысяч, в «Роснано» — 800. А сколько в стране венчурных компаний? Сколько фондов прямых инвестиций?» — спрашивает спикер, — «Ни на один из этих вопросов страна не знает ответа, у нас нет этой статистики. Это означает, что все это малое инновационное сообщество, важнейшую часть подрастающего технологического обновления, мы едва только начали определять и измерять».
Говоря о проблемах в период кризиса, с которыми столкнулись малые предприятия, работающие в сфере инноваций, Анатолий Чубайс отметил, что, в первую очередь, это снижение инвестиций. Представитель «Роснано» говорит: «Напрямую никто не закрывает инновационные малые и средние предприятия, но через шаг что произойдет? Ясно, что в крупных компаниях инновационные программы будут сокращены, а инвестиционная активность примерно на год-два, а то и на два-три, пойдет на спад. Но для малого предприятия та часть финансирования, на которую оно рассчитывало через три месяца, удастся получить только через полгода или через год. Множество предприятий в таких условиях просто не дождутся финансирования и не выживут, что неизбежно приведет к сокращению числа стартапов».
Резюмируя, Анатолий Чубайс выдвинул три направления мер поддержки для инновационных малых и средних предприятий:
- Ускорить работу по законодательному и нормативному определению инновационного предприятия.
- Развернуть работу по статистике и по расчетам.
- Выходить на поддержку.
В завершение своего обращения спикер сообщил, что «Роснано» и «Сколково» внесли предложение о создании единого реестра инновационных предприятий и выразил надежду, что этот проект будет поддержан Правительством РФ.
Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков кратко сообщил о мерах поддержки спроса. «Принципиально важное решение — это срочные облигации, которые будет выпускать РЖД. Почему это принципиально важно? Потому что в случае, если с РЖД все получится, это позволит выработать системное решение для поддержки инвестиционных программ в целом в стране, и возникнет новый институт поддержки спроса», — говорит спикер.
Касаемо дальнейшей доработки механизмов квотирования госзакупок, запретов и ограничений Василий Осьмаков сообщил, что «внутренний спрос должен «вытягивать» промышленность из сложной ситуации».
В обсуждении также участвовал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Приоритетным направлением для финансирования спикер назвал сферу здравоохранения. «Это и аппараты искусственной вентиляции легких, и средства индивидуальной защиты, и высокотехнологичное оборудование, которое сегодня нужно продвигать, в том числе, и на внешний рынок. <…> И, конечно, это и здоровая среда обитания, в том числе, доступная и комфортная городская среда и, разумеется, санитарно-гигиеническая безопасность производства», — сказал губернатор.
Напоминаем, что «Иннопром» — это международная промышленная выставка, которая проводится в Екатеринбурге ежегодно с 2010 года. В этом году в связи с эпидемиологической ситуацией в стране мероприятие было переведено онлайн-формат. Каждую неделю российские и зарубежные эксперты собираются на площадке INNOPROM ONLINE, чтобы обсудить проблемы, связанные с современным производством, а также опыт преодоления вызовов развития индустрии.
Главная промышленная выставка России ИННОПРОМ традиционно пройдет на площадке “Екатеринбург-ЭКСПО” c 6 по 9 июля 2021 г.
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
